可持續(xù)發(fā)展·中國這十年丨中國參與保護(hù)全球氣候的行動與成就

2022-10-14 13:28 來源: 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 |作者: 呂學(xué)都

中國最近十年重要?dú)夂蛐袆映晒?/div>

從上述中國參與保護(hù)全球氣候歷程尤其是最近10年的努力中,以下8項行動及成果展現(xiàn)了中國積極應(yīng)對氣候變化的努力與貢獻(xiàn),并在推動和引領(lǐng)全球保護(hù)氣候方面發(fā)揮了重要和關(guān)鍵作用。

第一是設(shè)定并推進(jìn)實施碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實施。這一成果具有全球?qū)用娴膭潟r代意義,因為中國這項行動帶動了全球大部分還在觀望的國家設(shè)定本國碳中和目標(biāo)及行動計劃,極大地推進(jìn)了《巴黎協(xié)定》的實施。如今,“雙碳”目標(biāo)已經(jīng)成為我國各行業(yè)和地方推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的指引。

第二是全面提升保護(hù)氣候的黨政管理機(jī)制。我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇。為此,各行業(yè)部門、地方黨委和政府把推進(jìn)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)工作納入工作日程和考核內(nèi)容,全面提升黨和政府管理“雙碳”工作的力度和層次,保障了“雙碳”工作的順利推進(jìn)。

第三是建立碳市場作為應(yīng)對氣候變化的重要手段。2021年中國啟動全國碳市場運(yùn)行,受到了全球的高度關(guān)注和評價。經(jīng)過了一周年的運(yùn)行,證明了中國碳市場能夠作為推進(jìn)實施“雙碳”目標(biāo)的重要市場手段。中國碳市場的順利運(yùn)行和發(fā)展,將為其他發(fā)展中國家?guī)硎痉蹲饔貌⒃鰪?qiáng)他們建立本國碳市場的信心。中國碳市場的發(fā)展還將對全球碳市場的建立起到?jīng)Q定性作用。

第四是發(fā)布?xì)夂蛲度谫Y指導(dǎo)意見、建立氣候投融資專業(yè)機(jī)構(gòu),推進(jìn)募集資金用于應(yīng)對氣候變化。生態(tài)環(huán)境部等五部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)氣候投融資的指導(dǎo)意見》,并開展了氣候投融資試點,這一行動是全球首創(chuàng)。中國氣候投融資的相關(guān)政策、指南、方法論,都將為全球其他國家尤其是發(fā)展中國家提供實踐經(jīng)驗和重要參考。

第五是制定和實施《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。這項戰(zhàn)略對當(dāng)前至2035年適應(yīng)氣候變化工作做出了統(tǒng)籌謀劃部署,明確了適應(yīng)氣候變化應(yīng)堅持的基本原則,提出到2035年適應(yīng)氣候變化的目標(biāo)。這在全球尤其對發(fā)展中國家具有重要的參考和示范作用。

第六是促進(jìn)達(dá)成《巴黎協(xié)定》并推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的生效和實施。2015年12月12日達(dá)成的《巴黎協(xié)定》,是近10年以來全球保護(hù)氣候最重大的成果。習(xí)近平主席親自部署、最后關(guān)鍵階段親自參與協(xié)調(diào),促成了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成。2016年,習(xí)近平主席和美國時任總統(tǒng)奧巴馬同時在《巴黎協(xié)定》上簽字并面交聯(lián)合國秘書長古特雷斯,極大地推動了《巴黎協(xié)定》的生效和實施。

第七是建立“基礎(chǔ)四國”、中美、中歐、中日等多邊和雙邊磋商機(jī)制,推進(jìn)保護(hù)全球氣候進(jìn)程。近10年來,中國在推進(jìn)全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程尤其是在關(guān)鍵階段和節(jié)點上,利用“基礎(chǔ)四國”、中美、中歐、中日、中加等多邊和雙邊磋商機(jī)制,討論和解決氣候變化談判存在的重大爭議問題、促進(jìn)合作,成為推進(jìn)聯(lián)合國保護(hù)氣候不可或缺的重要一方。

第八是推進(jìn)中國與其他發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化南南合作。中國在推進(jìn)自身保護(hù)氣候的同時,還通過能力建設(shè)、提供減排和適應(yīng)氣候變化的設(shè)施和裝備、幫助建立低碳園區(qū)和社區(qū)等,援助其他發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化的能力。氣候變化南南合作使中國成為全球應(yīng)對氣候變化的引領(lǐng)者、貢獻(xiàn)者的作用更加突出。同時,中國政府還指導(dǎo)和要求中國出海企業(yè)在投資和合作中要充分考慮減排和適應(yīng)氣候變化的要求,幫助投資目標(biāo)國提升應(yīng)對氣候變化的能力。中國在這方面的援助和努力,得到了廣大發(fā)展中國家的高度贊賞。

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