為“綠色”定價(jià)
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)在最新發(fā)布的一份報(bào)告中指出,除非我們?cè)谖磥韼资陜?nèi)大幅減少溫室氣體排放,否則全球變暖的幅度在21世紀(jì)將超過1.5攝氏度和2攝氏度。氣候變化正在加劇水循環(huán),這會(huì)帶來更強(qiáng)的降雨,甚至引發(fā)洪水,而在許多地區(qū)則意味著更嚴(yán)重的干旱。
“穩(wěn)定氣候需要強(qiáng)有力地、快速地、持續(xù)地減少溫室氣體排放,并達(dá)到二氧化碳的凈零排放。限制其他溫室氣體和空氣污染物,特別是甲烷的排放,對(duì)健康和氣候都有好處。”IPCC第一工作組聯(lián)合主席翟盤茂說。
而要降低溫室氣體排放,為碳定價(jià)便是其中的一項(xiàng)重要機(jī)制。瑞士百達(dá)財(cái)富管理資產(chǎn)配置與宏觀研究主管戴卓鳴分析稱,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一致認(rèn)為,溫室氣體排放是一種外部因素,它們?yōu)樯鐣?huì)帶來排放者難以承受的成本,至今
市場(chǎng)仍無法將其內(nèi)部化。因此,為碳定價(jià)不僅是必需的,也被廣泛認(rèn)為是一種向低碳經(jīng)濟(jì)過渡的最佳方式。
日前,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在其發(fā)布的一篇博客中指出,碳定價(jià)所產(chǎn)生的激勵(lì)可以通過對(duì)排放率或費(fèi)用的規(guī)定予以加強(qiáng)。利用碳定價(jià)收入來提振經(jīng)濟(jì),并抵消燃料價(jià)格上漲造成的經(jīng)濟(jì)損害,可以為這一戰(zhàn)略贏得支持。與此同時(shí),需要采取適當(dāng)?shù)倪^渡措施來幫助低收入家庭、弱勢(shì)工人和地區(qū)。私營(yíng)部門可能無法提供的清潔技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)需要公共投資,比如電動(dòng)汽車充電站和電網(wǎng)擴(kuò)建,以容納風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源。而碳定價(jià)最終也必須拓展到其他行業(yè),如林業(yè)和農(nóng)業(yè)。
從目前的情況來看,碳定價(jià)主要可以通過兩種方式實(shí)現(xiàn),一是征收碳稅,二是
碳排放交易制度。其中,碳排放交易制度已經(jīng)在全球越來越多的國(guó)家逐步開展,并在推動(dòng)碳
減排過程中發(fā)揮了重要的作用。富達(dá)國(guó)際大中華區(qū)公司治理及可持續(xù)投資業(yè)務(wù)總監(jiān)王芳在采訪時(shí)表示,碳排放市場(chǎng)交易機(jī)制通過把碳資產(chǎn)化和商品化,使排放不再成為一件零成本的事情,在刺激排放大戶淘汰落后產(chǎn)能來實(shí)現(xiàn)減排的同時(shí),激勵(lì)低碳技術(shù)的創(chuàng)新和運(yùn)用,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
與此同時(shí),賞罰機(jī)制健全、限制配額和全行業(yè)覆蓋的
碳市場(chǎng)有助于更有效地進(jìn)行碳定價(jià),從而發(fā)揮
碳交易機(jī)制的最大效用。“各國(guó)家、地區(qū)和市場(chǎng)未來在碳市場(chǎng)間的聯(lián)動(dòng)和對(duì)接有助于形成區(qū)域性乃至全球碳市場(chǎng),最大程度地活躍碳交易并擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,更好地助力全球綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”王芳說。
中國(guó)銀行研究院博士后汪惠青表示,碳
排放權(quán)交易機(jī)制通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置,提高全社會(huì)的減排效率,降低減排成本。在碳交易機(jī)制下,企業(yè)的碳排放被納入成本范疇,實(shí)現(xiàn)負(fù)外部性的內(nèi)在化,促使企業(yè)投入更多的資金和技術(shù),開發(fā)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,降低減排成本以及獲得減排收益。此外,碳交易具有較強(qiáng)的金融屬性,通過發(fā)展碳市場(chǎng),激活碳市場(chǎng)的金融屬性,能夠更好地發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、吸引資金,有效引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。