2010年英國查塔姆研究所、中國社會科學院、國家發改委能源研究所、吉林大學、第三代環境主義組織共同起草吉林市低碳發展計劃，這是我國首次提出低碳城市發展計劃。現階段，我國各地區經濟發展不平衡，發展水平差異很大。在低碳城市建設規劃時，不應該以犧牲經濟發展換取低碳排放和其他生態環境效益，應該充分發揮各地優勢，在生產力發展的同時，實現各個產業及人類社會生活的低碳化，主要包括碳減排、碳消納和地區碳平衡工作。