2020年10月17日上午，由中國(guó)能源研究會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、長(zhǎng)三角清潔能源與節(jié)能環(huán)保發(fā)展研究中心聯(lián)合舉辦的“可再生能源行業(yè)落實(shí)碳中和目標(biāo)座談會(huì)”在中國(guó)科技會(huì)堂成功召開(kāi)。來(lái)自政府主管部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的近40位代表參加了會(huì)議，共同討論學(xué)習(xí)9月22日習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上作出的二氧化碳排放達(dá)峰和碳中和愿景的重大宣示，可再生能源行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)以及在新目標(biāo)下需要落實(shí)的主要任務(wù)。

首先，由中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰先生對(duì)會(huì)議背景和嘉賓進(jìn)行介紹，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民先生出席會(huì)議，他在致辭中表示，新達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作、綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求。發(fā)展可再生能源是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑，也是推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型的主要措施。目前，生態(tài)環(huán)境部正在研究編制“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、2030年二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃和面向2050年的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，希望可再生能源行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席的重要講話精神，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

隨后，來(lái)自大唐、國(guó)電投、三峽、華能、中廣核新能源、上海電氣、陽(yáng)光電源、隆基綠能、金風(fēng)、明陽(yáng)、遠(yuǎn)景、運(yùn)達(dá)、天合光能、通威集團(tuán)等十余位可再生能源行業(yè)企業(yè)參會(huì)代表圍繞能源體系和可再生能源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、目標(biāo)規(guī)劃、政策機(jī)制和管理措施等方面展開(kāi)討論。

企業(yè)參會(huì)代表圍繞能源體系和可再生能源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、目標(biāo)規(guī)劃、政策機(jī)制和管理措施等方面展開(kāi)討論，并提出以下建議：

1、二氧化碳排放達(dá)峰和碳中和目標(biāo)需要分解落實(shí)。應(yīng)盡快將減排目標(biāo)分解至省級(jí)行政區(qū)域及各行業(yè)，確定面向2030和2060年的減排路線和各規(guī)劃期的目標(biāo)。研究制定各階段的能源總量、能源結(jié)構(gòu)等目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)的引導(dǎo)作用。

2、完善能源和氣候領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)和配套政策。落實(shí)可再生能源電力消納保障機(jī)制，完善可再生能源綠色電力證書(shū)政策。深入推進(jìn)電力體制改革，利用市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)電力價(jià)格，保證各類(lèi)電源在市場(chǎng)化交易中的公平性。建立調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，挖掘火電、水電等傳統(tǒng)電源以及電動(dòng)汽車(chē)的調(diào)節(jié)能力，提高電力系統(tǒng)的靈活性。充分利用綠色金融機(jī)制，加大對(duì)可再生能源和碳中和技術(shù)的支持。加快全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)。

3、可再生能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兼容。可再生能源行業(yè)應(yīng)配合主管部門(mén)盡快制定可再生能源項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)避免對(duì)可再生能源項(xiàng)目的“一刀切”的管理方式。

4、降低可再生能源的非技術(shù)成本。解決可再生能源存量項(xiàng)目的補(bǔ)貼問(wèn)題，落實(shí)財(cái)政支持政策，建立專(zhuān)項(xiàng)基金，降低企業(yè)的融資成本。可再生能源行業(yè)涉及能源、環(huán)保、國(guó)土、林草、軍事等多個(gè)主管部門(mén)，各部門(mén)間應(yīng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一。深入推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化可再生能源項(xiàng)目的行政審批手續(xù)，縮短審批周期。

5、保證產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性和統(tǒng)一性。國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)確保政策的穩(wěn)定性，避免政策過(guò)渡期對(duì)行業(yè)產(chǎn)生較大波動(dòng)。在政策實(shí)施的過(guò)程中，各地和各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)保持統(tǒng)一，避免出現(xiàn)政策解讀和執(zhí)行的偏差。

聽(tīng)取企業(yè)代表發(fā)言后，趙英民副部長(zhǎng)表示，我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)作出二氧化碳排放達(dá)峰和碳中和的承諾，未來(lái)的發(fā)展方向和總體目標(biāo)已經(jīng)明確，發(fā)展可再生能源有了更大的政治支持。希望可再生能源行業(yè)堅(jiān)定信心，站在更加宏觀的視角，在多目標(biāo)、多約束條件下達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)解。