近年來(lái)，海口市按照省委、省政府關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)決策部署，將氣候適應(yīng)型理念深度融入城市發(fā)展建設(shè)中。2017年2月，海口被確定為氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)；2024年5月，海口入選國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。主要任務(wù)充分利用熱帶海洋氣候、綠色生態(tài)資源以及自貿(mào)港政策等優(yōu)勢(shì)，探索南方熱帶濱海型島嶼城市在應(yīng)對(duì)氣候變化工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

試點(diǎn)以來(lái)取得一系列成績(jī)。海口市《以綠色低碳發(fā)展推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)》入選2024北京接訴即辦改革論壇我省唯一案例；氣候韌性社區(qū)北港島和榮山寮實(shí)踐探索備受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)關(guān)注；通過(guò)打造適應(yīng)氣候變化的南方熱帶濱海城市實(shí)踐，助力海口在國(guó)際舞臺(tái)展示中國(guó)參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化“海口方案”。

一、試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

(一)做好氣候適應(yīng)型城市頂層設(shè)計(jì)。一是建立健全由市政府統(tǒng)籌、市相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是出臺(tái)《海口市深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確完善城市適應(yīng)氣候變化治理體系等12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，打造4類(lèi)試點(diǎn)示范工程，推動(dòng)將適應(yīng)氣候變化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。目前，我市全方位推進(jìn)12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，同時(shí)在重點(diǎn)領(lǐng)域、園區(qū)試點(diǎn)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、社區(qū)氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)示范打造上也有階段性進(jìn)展。三是優(yōu)化城市適應(yīng)氣候變化空間布局。《海口市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施，規(guī)劃中明確了我市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)空間格局、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施等空間布局。

(二)加強(qiáng)城市適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)。一是提升防洪(潮)排澇保障水平，2024年投資約2.9億元，完成長(zhǎng)濱路等7個(gè)積水點(diǎn)改造項(xiàng)目，解決8個(gè)易澇積水點(diǎn)問(wèn)題。二是持續(xù)加強(qiáng)供電、供水、排水等城市生命線系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)極端天氣重要基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)海南能源交易大廈等重大工程節(jié)能低碳和氣候適應(yīng)型建設(shè)。

(三)推進(jìn)清涼城市試點(diǎn)建設(shè)工作。結(jié)合海口熱帶濱海城市氣候特點(diǎn)，借鑒新加坡等地清涼城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造清新涼爽、和諧宜居的“清涼城市”。2024年，海口市“口袋公園”數(shù)量累計(jì)達(dá)到174個(gè)。

(四)分領(lǐng)域推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠24家，海口高新區(qū)入選國(guó)家減污降碳協(xié)同試點(diǎn)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)減污降碳，我市畜禽糞污綜合利用率為87.85%。三是推動(dòng)綠色交通，2024年推廣新能源汽車(chē)8.2萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)22%，市場(chǎng)滲透率達(dá)57%，保有量占全市汽車(chē)保有量的20%。公共領(lǐng)域全市1942輛公交車(chē)清潔能源占比達(dá)88.9%。四是在全國(guó)率先推行全面禁塑，重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所生物降解塑料替代品占有率84.8%，云龍生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)集聚地有13家企業(yè)投產(chǎn)，年產(chǎn)能約8.8萬(wàn)噸。五是推行綠色建筑。2024年，海口綠色建筑總面積約702.23萬(wàn)平方米，占民用建筑總面積比例約為90.4%。

(五)推動(dòng)氣候適應(yīng)型特色產(chǎn)業(yè)。建立健全氣候適應(yīng)型地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展機(jī)制，以“椰城香見(jiàn)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為標(biāo)志，形成海口熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托海口濱海岸線優(yōu)勢(shì)，將萬(wàn)綠園、世紀(jì)公園等城市地標(biāo)串珠成線，建成云洞圖書(shū)館和天空之山兩個(gè)高品質(zhì)濱海驛站，推動(dòng)帆船帆板、沙灘排球等親水運(yùn)動(dòng)和濱海文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

(六)科學(xué)應(yīng)對(duì)“摩羯”臺(tái)風(fēng)。2024年有效應(yīng)對(duì)最強(qiáng)秋臺(tái)風(fēng)“摩羯”正面襲擊，有序啟動(dòng)“六停”措施，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾13.8萬(wàn)人，全市無(wú)一小區(qū)被淹、無(wú)一在建工地發(fā)生重大險(xiǎn)情，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。災(zāi)后第一時(shí)間制定恢復(fù)方案，組建交通、供電、供水等共11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，抓緊修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和民生設(shè)施，10級(jí)風(fēng)圈離開(kāi)29小時(shí)主城區(qū)500條道路全面搶通，7天商超市場(chǎng)全部恢復(fù)，海口適應(yīng)氣候能力進(jìn)一步提升。

二、下一步工作

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)要求，加快推進(jìn)深化氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織指導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，不斷推進(jìn)城市韌性可持續(xù)發(fā)展，健全政府、企業(yè)、社區(qū)和居民等多元主體參與的適應(yīng)氣候變化管理體系，助力生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)。