無論是“能耗雙控”轉向“碳排放雙控”的考核口徑變化，還是“在‘十四五’規劃期內統籌，并留有適當彈性”考核周期的變化，從對于新能源的影響來看，更偏向于利空的影響。這一點與兩會后首個交易日（3月7日）新能源大跌的表現不無關系。

　　當然，這里并非是對于新能源的看空或悲觀。無論是從投資的角度還是“雙碳”目標的實現，保持長遠目標才是根本。而且正如本文前述，“雙碳”的長期目標沒有變，這一點毋庸置疑。

　　除此之外，對于能源轉型及能源安全的考量是另一個重點。從能源轉型的角度看，《報告》強調“推動能源革命，推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力”，這一點與當前國內風電、光伏發電的發展情況直接相關，中國已經成為全球風電、光電新增裝機量最高的國家，但儲能體系的不完善、電網消納能力的不足，制約了新能源發電對電力體系的支持。體現為較高的棄風率、棄光率，因此預計未來對于風光等清潔能源的消納使用將進一步提升。裝機量的提升固然重要，但將新能源有效消納，提升下游的電網運營也同樣重要。

　　(本文作者介紹：蘇寧金融研究院高級研究員，遼寧大學應用經濟學碩士)