各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰
碳中和的重大決策部署,利用
市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)溫室氣體
減排,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,根據(jù)《
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)
碳排放管理若干規(guī)定》《深圳市碳
排放權(quán)交易管理辦法》的規(guī)定,統(tǒng)籌做好深圳市2024年度碳排放權(quán)交易試點(diǎn)相關(guān)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、重點(diǎn)排放單位范圍
根據(jù)《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》第十、十一條,市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展碳排放單位篩查,確定重點(diǎn)排放單位名單,對(duì)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2024年度深圳
碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位名單已在深圳市生態(tài)環(huán)境局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。
已移出重點(diǎn)排放單位名單的企業(yè),應(yīng)在被移出名單后15日內(nèi)將2024年度預(yù)分配配額(如有)通過(guò)“深圳市生態(tài)環(huán)境局碳排放權(quán)益注冊(cè)登記簿系統(tǒng)”繳納至市生態(tài)環(huán)境局。已移出重點(diǎn)排放單位名單且商事主體資格仍存續(xù)的企業(yè),所持有歷史存量配額仍可在深圳碳市場(chǎng)進(jìn)行交易,交易賬戶(hù)有效期為自移出之日起三個(gè)月內(nèi),之后按交易機(jī)構(gòu)會(huì)員管理規(guī)則進(jìn)行管理。
二、賬戶(hù)開(kāi)設(shè)
2024年度新增重點(diǎn)排放單位需根據(jù)本市碳排放權(quán)交易管理要求,于2025年3月31日前開(kāi)設(shè)深圳市碳排放權(quán)注冊(cè)登記簿系統(tǒng)和組織溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)以及深圳市碳排放交易系統(tǒng)賬號(hào),并提交碳排放報(bào)告和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)報(bào)告(開(kāi)戶(hù)材料見(jiàn)附件1)。
三、工作程序及時(shí)間安排
(一)碳排放報(bào)告報(bào)送
重點(diǎn)排放單位應(yīng)根據(jù)深圳市碳排放量化和報(bào)告相關(guān)技術(shù)規(guī)范(附件2-4),采用統(tǒng)一模板編制組織溫室氣體核算報(bào)告和組織溫室氣體清單(附件5-6),并于2025年3月31日前通過(guò)“深圳市生態(tài)環(huán)境局溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:https://www.ghgreport.com.cn/login.seam)上傳加蓋本單位公章的溫室氣體核算報(bào)告。
(二)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)報(bào)告報(bào)送
適用歷史增加值強(qiáng)度法的重點(diǎn)排放單位需提交增加值臺(tái)賬計(jì)算表及增加值審計(jì)報(bào)告,適用歷史產(chǎn)量法的重點(diǎn)排放單位應(yīng)提交產(chǎn)品產(chǎn)量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),增加值核定數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用收入法計(jì)算。其中,既有重點(diǎn)排放單位需提交2024年度數(shù)據(jù),新增重點(diǎn)排放單位需提交2019-2021年及2024年四個(gè)年度數(shù)據(jù)。
重點(diǎn)排放單位應(yīng)于2025年3月31日前通過(guò)“深圳市生態(tài)環(huán)境局溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)”上傳蓋章版增加值臺(tái)賬計(jì)算表(見(jiàn)附件7)或相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),并于2025年4月15日前將會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的增加值專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(內(nèi)附增加值臺(tái)賬計(jì)算表)紙質(zhì)蓋章件郵送至深圳市生態(tài)環(huán)境局(地址:福田區(qū)紅荔西路8007號(hào)深圳土地房產(chǎn)交易大廈7樓709室,電話(huà):23918509),電子版發(fā)至郵箱tanjiaoyi@meeb.sz.gov.cn。
(三)碳排放核查及核定
市生態(tài)環(huán)境局自2025年4月起委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),按照深圳市碳排放核算核查相關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展碳排放核查(復(fù)核)工作,相關(guān)任務(wù)分工另行通知,核查(復(fù)核)結(jié)果將作為重點(diǎn)排放單位履約依據(jù)。重點(diǎn)排放單位對(duì)核查結(jié)果有異議的,可自收到核查結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)復(fù)核,逾期未提出的視為無(wú)異議。
(四)配額發(fā)放
市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《深圳市2024年度碳排放配額分配方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《分配方案》”),于2025年6月30日前核定重點(diǎn)碳排放單位2024年度實(shí)際配額,通過(guò)“深圳市生態(tài)環(huán)境局碳排放權(quán)益注冊(cè)登記簿系統(tǒng)”分配(調(diào)整)相關(guān)配額。重點(diǎn)排放單位對(duì)分配的實(shí)際配額有異議的,可自收到分配結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)復(fù)核,逾期未提出的視為無(wú)異議。
重點(diǎn)排放單位實(shí)際配額少于預(yù)分配配額的,應(yīng)于2025年8月31日前將超出的預(yù)分配配額退回至市生態(tài)環(huán)境局,未按時(shí)退回部分視同超額排放量。
(五)配額履約
2024年度履約截止時(shí)間為2025年8月31日。重點(diǎn)排放單位應(yīng)按照核定的2024年度碳排放量,通過(guò)“深圳市生態(tài)環(huán)境局碳排放權(quán)益注冊(cè)登記簿系統(tǒng)”(網(wǎng)址:https://www.szregistry.com/index.do)提交足額配額或可使用的核證減排量進(jìn)行履約。重點(diǎn)排放單位賬戶(hù)中配額不足以完成履約的,應(yīng)提前在交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)足,富余配額可通過(guò)交易平臺(tái)出售。
重點(diǎn)排放單位可使用核證減排量包括國(guó)家核證自愿減排量、深圳
碳普惠核證減排量,在《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》規(guī)定抵銷(xiāo)比例內(nèi)用于履約;其中,可用于抵銷(xiāo)的深圳碳普惠核證減排量具體項(xiàng)目來(lái)源由市生態(tài)環(huán)境局另行通知。同時(shí),根據(jù)《分配方案》的規(guī)定,2024年度配額短缺的重點(diǎn)排放單位可使用當(dāng)年度內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)化手段購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)的綠電核減其超額排放量,符合條件的重點(diǎn)排放單位應(yīng)于2025年6月30日前提交加蓋本公司公章的申請(qǐng)材料(見(jiàn)附件8)至郵箱qihouchu@meeb.sz.gov.cn,逾期不予受理。
(六)監(jiān)督執(zhí)法
市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)碳排放權(quán)交易事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。自2025年4月1日起,市生態(tài)環(huán)境局將對(duì)未按時(shí)提交年度碳排放報(bào)告和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行限期催告,對(duì)于期滿(mǎn)仍未提交碳排放報(bào)告的,依法實(shí)施處罰,并由市生態(tài)環(huán)境局重新測(cè)算年度實(shí)際排放量;對(duì)于期滿(mǎn)仍未提交生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)的,該數(shù)據(jù)直接認(rèn)定為零。自2025年9月1日起,市生態(tài)環(huán)境局將對(duì)逾期未履約或未按規(guī)定退回預(yù)分配配額的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行責(zé)令限期整改,期滿(mǎn)仍未完成履約或整改的,依法實(shí)施處罰。對(duì)于存在其他違法情形的,依法按照《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以處理。
四、工作要求
各單位要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù),確保深圳市2024年度碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
(一)市生態(tài)環(huán)境局將統(tǒng)籌推進(jìn)2024年度碳排放權(quán)交易相關(guān)工作,協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家做好技術(shù)支撐,定期組織開(kāi)展碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)會(huì)(培訓(xùn)計(jì)劃見(jiàn)附件9),指導(dǎo)和支持重點(diǎn)排放單位開(kāi)展碳排放權(quán)交易相關(guān)工作并按要求履約。
(二)各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位的監(jiān)督管理工作,做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,組織相關(guān)單位積極參與
政策宣貫及能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng),督促相關(guān)單位按要求完成碳排放報(bào)告提交、核查和履約工作。同時(shí),強(qiáng)化碳排放執(zhí)法檢查,及時(shí)掌握重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況、積極核實(shí)并反饋存在的
問(wèn)題情況,依法處理存在違法情形的單位。
(三)各重點(diǎn)排放單位要切實(shí)履行碳排放控制主體責(zé)任,建立健全碳排放管理體系,配備碳排放管理人員,采取措施減少碳排放,積極參與
碳交易能力建設(shè)培訓(xùn),如實(shí)提供碳排放、生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況,認(rèn)真配合碳排放核查及復(fù)核工作,合規(guī)開(kāi)展碳排放核查和履約相關(guān)工作。
(四)核查(復(fù)核)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī),獨(dú)立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展核查(復(fù)核)業(yè)務(wù),按規(guī)定履行核查程序,嚴(yán)格把控核查質(zhì)量,保證碳排放核查(復(fù)核)結(jié)果的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(五)各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)泄露重點(diǎn)排放單位的碳排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)等保密信息。
特此通知。
附件:1.開(kāi)戶(hù)材料
2.組織溫室氣體排放核算和報(bào)告指南
3.組織溫室氣體排放核算核查技術(shù)要點(diǎn)
4.組織溫室氣體排放核查指南
5.組織溫室氣體核算報(bào)告(模板)
6.組織溫室氣體清單(模板)
7.增加值臺(tái)賬計(jì)算表(模板)
8.碳市場(chǎng)綠電核減申請(qǐng)
9.培訓(xùn)計(jì)劃表
深圳市生態(tài)環(huán)境局
2025年3月14日
(聯(lián)系人及電話(huà):開(kāi)戶(hù)、系統(tǒng)操作及交易咨詢(xún):0755-86931919、0755-86938966,增加值填報(bào)咨詢(xún):0755-28017644,碳排放報(bào)告咨詢(xún):0755-82815112,政策咨詢(xún):0755-23918509、0755-23911873)
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