嚴剛：構建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的制度和監管體系，開展“兩高”項目常態化監管，需要做好以下幾方面工作：

　　建立統一管理臺賬?！皟筛摺表椖砍B化監管涉及發改、生態環境、工業信息等多部門，可以在各部門管理動態清單的基礎上，推動建立一套統一的管理臺賬，記錄項目名稱、建設地點、所屬行業、建設狀態、節能審查、環評審批等基本信息，涉及產能置換的還應記錄置換產能退出裝備、產能等信息。

　　強化監督檢查。包括嚴格開展節能審查，建立“兩高”項目環評與排污許可監督檢查工作機制，強化以排污許可證為主要依據的執法監管，將“兩高”企業納入“雙隨機、一公開”日常執法監管等。

　　嚴格責任追究。要建立通報批評、用能預警、約談問責等工作機制，對工作開展不力、“兩高”項目準入把關不嚴的地區，嚴格問責，嚴肅查處。將遏制“兩高”項目發展情況納入中央生態環境保護督察范疇，壓實地方政府落實遏制“兩高”項目盲目發展、能耗雙控和污染治理主體責任。

　　健全激勵政策。完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，建立不同類型的碳排放總量控制制度，推進全國碳市場建設。嚴格執行差別化電價政策，對能源消耗、污染物排放超過限額要求的“兩高”行業實行懲罰性電價政策。

　　將減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，大力推動工業、電力、交通、建筑四大領域節能降碳