嚴剛：“高耗能”“高排放”項目，也就是通常所說的“兩高”項目，涉及行業多、覆蓋面廣。具體來講，“兩高”項目一般是指煤電、石化、化工、鋼鐵、有色冶煉、建材等行業的項目，這些行業均是污染物和二氧化碳排放的重點行業，據估算，占全國二氧化碳排放70%以上，主要大氣污染物排放50%左右。

　　當前，一些“兩高”項目存在手續不全、產能替代“一女多嫁”、煤炭替代不實、審批要求落實不力、節能審查不到位等問題。由于其高耗能、高排放的特征，“兩高”項目盲目發展，將導致資源能源過度消耗，帶來環境污染和碳排放問題，對生態環境質量持續改善和減污降碳造成巨大壓力。如果盲目上馬“兩高”項目得不到有效遏制，不僅會沖高我國碳排放水平、增加污染治理和生態保護修復壓力，還存在顯著的高碳鎖定問題，有可能形成“擱置資產”和投融資風險，加劇經濟發展與生態環境保護間的矛盾，嚴重影響美麗中國建設和碳達峰碳中和目標愿景的實現。