所謂“綠色溢價”，是由比爾·蓋茨在《怎樣避免氣候災(zāi)難》一書中提出的概念，并非爭議碳危害的大小，而是指某項經(jīng)濟活動的清潔（零碳排放）能源成本與化石能源成本之差，負(fù)值意味著化石能源的成本相對較高，經(jīng)濟主體有動力向清潔能源轉(zhuǎn)換，從而減少碳排放。相對于碳價估算，“綠色溢價”框架有如下三個優(yōu)勢。

　　一是在政策含義方面，綠色溢價是比碳價更廣的概念。綠色溢價可以提供一個包含碳價在內(nèi)的綜合考量，從系統(tǒng)性的角度來看整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程。所謂碳交易市場形成碳價格，是綠色溢價角度實現(xiàn)碳中和措施的一部分。如果降低綠色溢價完全靠增加化石能源成本，對經(jīng)濟造成的負(fù)面沖擊可能較大。理想辦法是降低清潔能源成本，這要求技術(shù)進步和社會治理創(chuàng)新，對經(jīng)濟是一個正面的供給沖擊，能夠帶來發(fā)展新機遇。

　　二是綠色溢價由近及遠(yuǎn)，更具有實操性。碳價估算由遠(yuǎn)及近，把碳排放導(dǎo)致氣候變化的長遠(yuǎn)損害折現(xiàn)為當(dāng)下的成本。在長遠(yuǎn)目標(biāo)（碳達(dá)峰、碳中和）已確定的情形下，關(guān)鍵問題已從評估氣候變化的長遠(yuǎn)損害轉(zhuǎn)為有效、低成本實現(xiàn)目標(biāo)。綠色溢價由近及遠(yuǎn)，衡量現(xiàn)狀，以估算當(dāng)下的成本差異為基礎(chǔ)，分析未來可能的演變路徑。綠色溢價作為分析工具的可操作性更強，能夠帶來更多具有實操性的政策啟示。依據(jù)對新技術(shù)、新模式及規(guī)模效應(yīng)門檻值的假設(shè)，綠色溢價還可以幫助判斷實施路徑上的一些關(guān)鍵時間點與指標(biāo)。

　　三是綠色溢價可以兼顧總量和結(jié)構(gòu)兩個方面。全國整體綠色溢價已從2015年的92%下降至2021年的35%，是中國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的有力支撐。相比于碳價格是一個整體劃一的概念，綠色溢價還具有鮮明的結(jié)構(gòu)性特征。由于技術(shù)條件、商業(yè)模式、公共政策不同，各行業(yè)綠色溢價不同，甚至差異很大。我們對排放合計占比達(dá)全國總排放88%的八個重點排放行業(yè)進行測算，其中非乘用車交運以及建材行業(yè)的綠色溢價分別是141%、138%，即用清潔和可再生能源的成本比化石能源高1~2倍。造紙、有色、鋼鐵、乘用車和電力行業(yè)的綠色溢價大約僅為3%~17%。綠色溢價能夠刻畫行業(yè)技術(shù)成熟度，有助于更有針對性地制定碳中和政策。