能見：我們發(fā)現(xiàn)，去年全國許多地方還是上馬了一批煤電項目，尤其是去年底一些省份出現(xiàn)了缺電現(xiàn)象，地方政府為了保障經(jīng)濟發(fā)展新批了煤電項目，但是又面臨碳達(dá)峰的難題，如何解決這些矛盾？

我覺得要想解決這個難題，首先要深刻理解問題的實質(zhì)。去年局部地區(qū)出現(xiàn)的所謂“電荒”，其實缺的不是電量，而是電力（功率）。

從以往發(fā)生的“電荒”來看，全年大部分時間是不缺電的，只是在用電高峰時期供不上。而去年出現(xiàn)“拉閘限電”也是多重因素疊加的后果。比如湖南、江西等地是因為提前一個月左右迎來寒潮，南方地區(qū)不是采暖區(qū)，不像北方有煤炭和天然氣供熱，只能開空調(diào)取暖，用電量非常集中。這種情況下會限制工業(yè)用電，先保民生。

 另外，像浙江這種沿海地區(qū)的限電主要源于工業(yè)用電高峰來臨，電力供應(yīng)保障壓力增大。因為受疫情影響，國外大量以化纖、化工、印染、紡織等高耗能產(chǎn)業(yè)的制造訂單轉(zhuǎn)移到國內(nèi)浙江、廣東等地。導(dǎo)致這些地區(qū)的外貿(mào)訂單爆滿，企業(yè)加班加點的生產(chǎn)，給電力供應(yīng)保障造成巨大壓力。

 解決方案，首先要從需求側(cè)削峰填谷。比如安排錯峰生產(chǎn)，可以在寒冷的用電高峰期讓企業(yè)進行設(shè)備維修，包括白天和晚上的錯峰生產(chǎn)，當(dāng)然這需要有峰谷電價差來鼓勵和促進大家積極響應(yīng)號召。

 另一方面，在一些高能源密度和負(fù)荷的地方為了保障基本用電，不得不上一些新的煤電機組。但我們必須看到，未來的發(fā)展趨勢是煤電一定要逐漸走低的，投資方就會考慮成本沉沒風(fēng)險。這給相關(guān)部門的治理水平提出了更高的要求，一方面他們要權(quán)衡在高負(fù)荷地區(qū)不得不建設(shè)煤電機組來調(diào)峰，另一方面還要權(quán)衡是在本省、本地區(qū)還是在其他地方削減相同甚至更多的裝機來保持煤電裝機總量不增。

總而言之，這是一個復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程，不是簡單的加減。

我認(rèn)為電從“遠(yuǎn)方來”和“身邊來”應(yīng)該要兼容并蓄。具體數(shù)量界限的確定，一方面可以做規(guī)劃；另一方面，最終還是要在市場上去形成占比。

從研究角度講，將來中國的可再生能源（集中式）來自于西北部的也就是杜院士講的電從“遠(yuǎn)方來”大概占60%，本地分布式可能占到40%，但不要太拘泥于這一數(shù)據(jù)，也有可能是70%和30%，總之 “遠(yuǎn)方來”的電占比較大。

 這跟地區(qū)性的能源資源量有很大關(guān)系，西北地區(qū)有大量的戈壁和沙漠，有充足的日照資源和風(fēng)資源，甚至還有的地方水力資源豐富。更重要的是，在內(nèi)蒙特別是蒙西電網(wǎng)，有大量既有煤電機組和自備電廠，可以對其進行靈活性改造，讓其參與調(diào)峰和解決可再生能源間歇性問題。

 保守預(yù)計，西北地區(qū)每年新增裝機一億千瓦，那未來10年的可再生能源裝機肯定超過10億千瓦，如果發(fā)電小時數(shù)按照火電機組40%來算，它的發(fā)電量大概三四萬億度。

 目前全國的人均用電量大概是5000度，未來肯定會逐年上漲，再把東部地區(qū)的用電增長量和GDP等都綜合考慮，未來這一地區(qū)“遠(yuǎn)方來”的電，特別是遠(yuǎn)方的可再生能源將是非常重要的支持。

 不過，“遠(yuǎn)方來”的電成本肯定高于“身邊來”的電，畢竟輸電成本是客觀存在的。但隨著特高壓技術(shù)的發(fā)展，以及電網(wǎng)的合理布局和安排，再結(jié)合東部地區(qū)的電價和收入水平，這一成本并非不可承受。并且，隨著市場規(guī)模的擴大，成本還會被進一步稀釋。

 從另一個層面來看，把東部、中部、西部地區(qū)通過能源紐帶緊密連接起來，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的重要組成部分，盤活了西部空間資源，對西部大開發(fā)具有重要意義，甚至可以上升到國家安全和領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略高度，所以我們必須要把西部跟東部緊密連接，讓東部地區(qū)買西部的清潔能源，即使電價貴一些也是可以接受的。

我們很難說建議，只能給一些觀察和分析?，F(xiàn)在整體上要求降低費用、降低企業(yè)成本這個大的宏觀經(jīng)濟政策是對的，但也不能“一刀切”的來看待這個問題。首先要分析企業(yè)的成本構(gòu)成，具體到能源（電力）在成本中的占比，如果其占比較低，則企業(yè)成本對電價的漲跌敏感度不高，影響不大甚至可以忽略不計。

而對于一些用電密集型企業(yè)，雖然電價對其影響很大，但也要分析其成本構(gòu)成和價格是否合理。也存在兩種情況，一是隨著利潤的上漲，成本也隨之有序上漲，是非常正常的聯(lián)動。二是，對于那些中小企業(yè)，其能耗占比并不一定很高，不能單純根據(jù)電價來判斷對其影響。

所以我們要結(jié)構(gòu)性看待電價問題，不能“一刀切”的以控制成本的名義限制電價的變動，這會限制市場機制發(fā)揮作用，同時也抑制了綠電企業(yè)的增長點。

總之，得出的結(jié)論就是：第一，堅持能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的方向；第二，要考慮和制定成本分?jǐn)倷C制，電網(wǎng)怎么分?jǐn)?？用戶如何分?jǐn)?？企業(yè)怎么分?jǐn)偅康鹊取?/div>