5月26日，碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會議在北京召開。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議并講話。他表示，我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策。實現碳達峰、碳中和，是我國實現可持續發展、高質量發展的內在要求，也是推動構建人類命運共同體的必然選擇。要全面貫徹落實習近平生態文明思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，扎實推進生態文明建設，確保如期實現碳達峰、碳中和目標。

隨著中央高層及相關部門的大力倡導和助推，化石能源和可再生能源在我國能源電力系統中的定位已經發生了質的變化。未來以及“十四五”期間，能源電力新增裝機將主要由可再生能源來實現。

 

事實上，真正確定其主體地位是在3月15日舉行的中央財經委員會第九次會議上。習近平總書記提出，要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，實施可再生能源替代行動，構建以新能源為主體的新型電力系統。

 

這是我國重大的能源政策轉變。中央不僅首次提出了要構建以新能源為主體的新型電力系統，同時首次提出控制化石能源總量。此前中央的提法一直是控制能源消費總量。雖然僅有兩字之差，但是背后含義卻是天壤之別。

 

2013年，國務院印發能源發展“十二五”規劃，首次提出實施能源 “雙控”目標。所謂“雙控”，是指能源消費總量和強度雙控制度，按省、自治區、直轄市行政區域設定能源消費總量和強度控制目標，對各級地方政府進行監督考核。此后，“雙控”考核一直沿用至今。

 

那么，中央提出嚴控煤電項目、以及此前提出的控制化石能源總量背后深層次含義是什么？對于實現我國碳達峰、碳中和目標又有何深遠影響？如何理解在缺電地區繼續裝機煤電項目？近期，能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥就以上問題接受了「能見」的專訪。