我覺得控制化石能源總量這種提法要從兩個方面來理解：一是變化，二是傳承。

變化在于，過去提出的控制能源總量，包括化石能源和非化石能源。具體到實踐中，就是給各個省市下達控制耗能總量任務，“眉毛胡子一把抓”，只要不突破總量即可。而現在是把非化石能源排除出去，不在控制之列。其帶來的政策效果則是，當出現用能缺口時，地方政府可以利用“控制化石能源總量”刺激產能置換，讓高能效、高質量的可再生能源項目發展，實現“良幣驅逐劣幣”，助力能源結構的升級和轉型。

 至于傳承性，指的是目前我國非化石能源占比較?。ǜ鶕鷳B環境部數據我國非化石能源占一次能源消費比重為15.3%），當控制能源總量時，有超過84%來自化石能源，其權重客觀存在。非化石能源雖然近幾年發展迅猛，但目前也只能說“杯水車薪”，所以控制化石能源總量對能源消費總量依然有比較重的控制意義。更重要的是，在可以預見的未來用能需求逐年提高的情況下，這種提法為促進能源結構轉型提供了動力。