建立什么樣的碳市場
碳
市場涉及很多
問題,我在別處也談過,包括需要有總量目標,可采取有配額的一般均衡模型進行分析等。今天主要想說
碳市場的用途導向。一種說法認為,其用途主要是調(diào)節(jié)即期的供求關系,也就是讓
碳排放多的要在當期盡量“勒一勒褲腰帶”,花錢購買
排放權(quán)。但實際上受制于當期技術(shù)和設備性能,供求平衡有眾多剛性因素,很多
減排任務在當期或短期內(nèi)是調(diào)節(jié)不動的。我認為,碳市場最重要的作用是引導投資,通過跨多個年度的項目與技術(shù)投資,著重改變未來的生產(chǎn)模式和消費模式。實現(xiàn)“30·60”目標的過程必然要依靠大量投資,無論是發(fā)電、
交通等行業(yè)的
碳減排,還是發(fā)展新科技,都需要新的投資。
那到底要多少投資?中金公司的《
碳中和經(jīng)濟學》報告預測,到2060年中國總綠色投資需求折合現(xiàn)在的幣值約為139萬億人民幣。國際可再生能源署(IRENA)在2021年3月公布報告中指出,2050年之前,全球規(guī)劃中的可再生能源投資必須增加30%至131萬億美元,按照目前全球碳排放中國約占比三分之一和當前匯率簡單估算,中國一家就需要大約283萬億人民幣的投資。能否吸引到這么多投資,這么多的投資如何引導好、激勵好,不釀成大虧空,顯然是件大事、難事。這么大量的投資不可能憑空而來,也不會憑號召就能實現(xiàn),每項投資都需要導向,需要算賬,而算賬就必須有依據(jù),需要碳市場給出信號,涉及大量與碳價格、研發(fā)風險投資有關的基礎數(shù)據(jù)和投資計量。如果既無總量信息也無碳價格信息,是很難讓人真正下決心投資的。
同時,未來的新科技產(chǎn)生以后,也要依靠碳市場評估其效果。因此如果僅僅把碳市場看作是取得當期平衡的現(xiàn)貨市場,將會犯很大的錯誤,必須把碳市場看作是主要引導跨期投資的金融市場,是主要用來引導中長期投資的市場。此外,中國主管部門歷來是各管一攤,因此,碳市場由哪個部門建設管理,也值得關注。總之,碳市場是一個涉及綠色治理的問題。
最后還要回應一下開頭所講的,碳減排問題時不我待,現(xiàn)在就應當高度重視起來;同時,討論這些問題,需要建立在扎實的數(shù)據(jù)計量和定價的基礎之上。以上就是我與大家分享的對碳中和“30?60”目標這的一些看法,不對的地方,請大家批評指正。
(作者系中國金融學會會長,本文為作者在“30·60目標的實現(xiàn)路徑和經(jīng)濟金融影響”研討會上的發(fā)言。)