周小川:建立什么樣的碳市場

2021-4-1 09:33 來源: 第一財經 |作者: 周小川

最近大家都在學習和領會習主席去年在聯合國大會和氣候雄心峰會上的講話,前不久中央財經委第九次會議研究了實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措,媒體對這個問題也有大篇幅的報道。我沒有這方面的專長,但跟大家一樣,關心氣候,關心空氣質量,關心環境,所以對這個問題也發表過一些意見。當然,氣候變化問題中碳市場的發展與金融業關聯較多,從金融市場角度出發,我們會比較早就開始關注有關的問題。今天我想和大家分享的題目是“夯實應對氣候變化的數據與計量基礎”,其中包括:定量問題需要高度重視;需要盡快使總量目標清晰化;打好數據和計量基礎;建立完善的指標衡量和碳市場定價體系。

習主席提出“30·60”目標,指導了我國在碳排放領域的思維轉變。過去在碳排放問題上,我們主要強調發展中國家不能承擔過多義務,發達國家必須給予資金和技術支持,中國因GDP增長快主張使用碳排放強度類相對性指標,對外可承諾增量而不承諾絕對量等。那時認為,中國人均碳排放不高,累計碳排放在世界上也不算高,說明中國碳排放還有很大的空間。過去的這類想法與習主席提出的“30·60”目標是不一致的,因為不管中國GDP增長多快、人均碳排放量多寡,也不管歷史累計量是多少,到2060年都要實現碳中和,也就是凈零排放。雖然2030年前或許還可以有一些數據上的彈性,但后30年就必須按絕對量來規劃和落實,最終達到凈零排放。

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