2021年政府工作報(bào)告要求加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費(fèi)雙控制度。目前我國的碳排放權(quán)交易市場運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何?怎樣完善能源消費(fèi)雙控制度?
王金南:我國
碳排放權(quán)交易
市場建設(shè)進(jìn)展較快。2020年底生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《碳
排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,并配套印發(fā)了《2019—2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》,自今年1月1日起,全國
碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動,2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。企業(yè)是
減排的主體。這是第一次從國家層面,將二氧化
碳減排的責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)。未來,在發(fā)電行業(yè)碳市場穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上,將逐步擴(kuò)大市場覆蓋行業(yè)范圍,豐富交易品種和交易方式,有效發(fā)揮市場機(jī)制在碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)中的作用。
能源消費(fèi)雙控制度是著眼能源安全保障、用能效率提升和應(yīng)對氣候變化等多重目標(biāo),對我國能源消費(fèi)既實(shí)施強(qiáng)度控制,同時也實(shí)施總量控制的一項(xiàng)制度。能源消費(fèi)強(qiáng)度控制要著眼于高能耗地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高能耗行業(yè)的
節(jié)能技術(shù)改造;能源消費(fèi)總量控制要在能源綜合生產(chǎn)能力約束性指標(biāo)下,在確保能源供應(yīng)安全的前提下,盡可能提升清潔可再生能源消費(fèi)比例。