當前,中國已形成多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系。截至2020年末,綠色債券存量8132億元,居世界第二。下一步還應從哪些方面著手取得突破?
魯政委:首先,在
碳中和目標下,我國綠色債券標準有望實現(xiàn)國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌。國家發(fā)展改革委等七部委于2019年3月發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄(2019年版)》是我國的綠色金融基礎標準,其他綠色金融產(chǎn)品標準都參考這個基礎標準進行更新與修訂。而目前這個基礎標準中,包括了高碳的傳統(tǒng)能源清潔高效利用等高碳燃料的生產(chǎn)和利用,碳中和目標提出后,這個標準就與我國的碳中和目標不再吻合了。在2020年7月人民銀行、國家發(fā)展改革委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項目目錄(2020年版)》征求意見稿中,已將化石能源清潔利用的相關項目剔除,實現(xiàn)了與國際標準的接軌,這為我國綠色債券
市場吸引境外投資者創(chuàng)造了條件。此外,未來該新版目錄正式發(fā)布后,還將實現(xiàn)國內(nèi)各類綠色債券標準的統(tǒng)一,未來若是可以進一步實現(xiàn)與綠色信貸等其他綠色金融產(chǎn)品標準的統(tǒng)一,這將促進各類金融產(chǎn)品之間的銜接,降低業(yè)務管理難度和成本,如商業(yè)銀行綠色金融債與綠色信貸的銜接,綠色信貸與綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色債券三個口徑的銜接等。
其次,在碳中和目標下,我國綠色債券品種將迎來更大的創(chuàng)新空間。
一是碳中和債。為更好服務于我國的碳中和目標,交易商協(xié)會在綠色債務融資工具下推出了子品種——碳中和債,主要是指募集資金專項用于具有碳
減排效益的綠色項目的債務融資工具,2月7日至8日,交易商協(xié)會支持6家企業(yè)同步發(fā)行了首批碳中和債,均為2年及以上中長期債券,發(fā)行金額64億元。碳中和債券的推出將有助于投資者識別對碳中和目標貢獻最大的領域,滿足投資者的需求,同時也為我國實現(xiàn)碳中和目標吸引更多的社會資金投入。
二是氣候債券。隨著碳中和目標的提出,我國對應對氣候變化
問題的重視程度上升到了新高度,而這也是國際上最為關心的領域之一。目前國際上有綠色債券相關原則,氣候債券倡議組織(CBI)發(fā)布了氣候債券標準,相較于我國交易商協(xié)會提出的碳中和債券,氣候債券支持的范圍更廣,包括所有減緩和適應氣候變化領域的綠色項目,而碳中和債券則更加聚焦于具有
碳減排效益的領域。目前,國際部分發(fā)行的綠色債券,按照氣候債券組織的標準經(jīng)過
認證后,也被歸為認證氣候債券。探索發(fā)行經(jīng)
第三方認證的氣候債券,投資者將知道這類債券專門用于應對氣候變化,既有助于吸引國際投資者的投資,更有助于我國應對氣候變
化工作。
三是轉型債券。轉型債券主要支持向低碳或零碳轉型的企業(yè)或活動,特別是針對傳統(tǒng)高
碳排放行業(yè)。目前我國實現(xiàn)了首筆境外轉型債券的落地,未來在我國低碳轉型的大背景下,預計轉型債券的空間十分廣闊。
四是藍色債券。海洋經(jīng)濟在我國占據(jù)重要地位,而海洋可持續(xù)發(fā)展也與氣候變化問題息息相關,藍色債券則是募集資金專項用于支持海洋可持續(xù)發(fā)展相關領域的一種新型融資工具。銀保監(jiān)會在2020年初首次提出了積極發(fā)展藍色債券。目前在全球范圍內(nèi),藍色債券尚處于起步階段,全球僅發(fā)行了幾只藍色債券,但是已引起了市場的廣泛關注,并且部分投資者認為其發(fā)展?jié)摿薮螅驅(qū)⒊蔀榭沙掷m(xù)金融領域繼綠色債券之后的又一顆市場新星。