應對氣候變化漸成城市規劃主流理念

2014-8-9 00:38 來源: 人民網

        一項全球性城市調查顯示,在世界范圍內,有越來越多的城市開始在基礎城市規劃中考慮應對氣候變化問題,不過,只有少數城市能夠將其納入經濟發展的重點。

       據英國ECORI新聞網站報道,這項城市氣候變化治理調查(UCGS)的目的在于了解城市領導人對于氣候變化作為一個重大挑戰的認識程度。調查問卷包含69個問題,發送給了全球700多個城市的官員,共獲得350份回應。

       “氣候變化不是一個孤立的問題。”該報告的主要作者、麻省理工學院城市研究與規劃系博士后亞歷山大·艾利特說,“它對城市生活的所有其他方面都有很大的影響。我們看到,城市在制定規劃時,已經開始將氣候變化作為基本單元融入其中了。”

       根據這份報告,目前有75%的城市將應對氣候變化問題作為其規劃的主流部分,73%的城市試圖同時采取減緩和適應措施,但只有21%的城市將應對氣候變化和實現地區其他的發展目標切實聯系在一起。

       艾利特稱環境和經濟發展不能共存是偽命題,他列舉了一些城市為例,這些地方已經通過應對氣候變化行動創造了就業、拉動了經濟增長。他指出,俄勒岡州波特蘭市制定了激勵舉措、培訓項目和法規,來幫助可持續的建筑企業發展;一項名為俄勒岡清潔能源工程的試點計劃雇用了400名工人,以減少家庭能源消耗,每年可減排二氧化碳1400噸。

       艾利特說,加拿大阿爾伯塔省的城市規劃者研究了限制大城市擴張所節省的成本,并得出結論認為,未來60年中,更密集的發展可節省110億美元(1美元約為6.2元人民幣)基建費用以及每年1.3億美元的維修費用。但他表示,大多數城市根本沒有確定以何種方式將氣候規劃和經濟發展聯系在一起。

       2012年也曾進行過同樣的城市調查,而今年的結果顯示了城市在氣候規劃方面持續存在的地區差異。美國城市針對減緩和適應的規劃滯后于75%的全球平均水平,同時應對這兩個問題的美國城市比例只有58%。這呼應了2012年的調查結果:與拉丁美洲(95%)相比,美國只有一小部分城市(59%)在進行基本的氣候變化規劃。

       從全球來看,有63%的城市稱,它們有1-5名員工致力于氣候變化規劃工作;而北美城市極有可能只有1位工作人員從事此類事務。正如報告摘要所指出的,“缺乏資金聘請足夠的人手來開展應對氣候變化的規劃工作,是67%的城市所面臨的重大挑戰”。

       另一方面,85%的受訪城市編制了地區溫室氣體排放清單,其中又有15%的城市試圖追蹤全市范圍內消費的商品和服務所產生的排放。

       調查結果還表明,工業和企業在城市應對氣候變化方面的參與度相對較低:約25%的城市稱,當地企業對于制定和實施其氣候減災計劃至關重要,而48%的城市報告說,當地社會團體,如非營利組織或其他組織,曾參與了氣候規劃。(完)

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