美國環保署公布了限制電站溫室氣體排放的新規提案。由于新規主要依賴于未被證明具有經濟效益的技術而受到抵制，業內人士認為新規對限制電站排放影響不大。
5月11日，美國環保署公布了限制電站溫室氣體排放的新規提案，不僅為燃煤和燃氣電站設定了新排放上限標準，同時敦促電站運營商通過部署相關技術遏制排放。美國有線電視新聞網報道稱，這是美國迄今最受期待的氣候規則之一。然而，由于新規主要依賴于未被證明具有經濟效益的技術而受到抵制，業內人士認為新規對限制電站排放影響不大。
設定化石燃料電站排放上限
據了解，該新規提案設定了電站排放上限，運營商可以根據電站情況利用不同手段來達到這個上限，比如，投建捕碳裝置或改用低碳混氫燃料等。
美國環保署表示，不會設定一個所有電站都必須滿足的限制，而是會根據電站規模、使用頻率以及是否已經計劃退役來設置一個目標范圍。
美國環保署署長邁克爾·里根表示：“限排新規將給公眾健康和環境帶來顯著益處。一旦正式實施，預計2028年至2042年間將減少6.17億噸二氧化
碳排放，相當于1.37億輛汽車一年排放量。加上其他規定，到2055年，減少排放總量將達到150億噸，相當于美國經濟3年內產生的污染總量。”
從5月起的兩個月內，美國環保署將向社會公眾征詢意見，旨在新規提案最終通過前進行完善和修改。
《紐約時報》匯編數據顯示，美國3400座燃煤和燃氣電站產生的溫室氣體約占美國總排放量的25%。
美國承諾到2030年將溫室氣體排放量在2005年基礎上減少50%至52%，目前正努力降低化石燃料發電占比。
推行未商業普及技術遭質疑
然而，美國環保署針對電站排放制定的新規主要依賴于碳捕捉和封存（CCS），業界普遍質疑該技術的經濟效益，因為CCS尚未實現大規模商業應用。
非營利研究組織“清潔空氣”特別工作組指出，用碳捕獲技術改造一個裝機300兆瓦的燃氣電站將耗資3.72億美元，而改造一個類似規模的燃煤電廠則需要花費6億美元。
對此，美國環保署辯解稱，新規具有靈活性，那些計劃2032年前退役的燃煤電站將不需要配備CCS等控制污染技術。根據美國能源信息署數據，全美約1/4燃煤電站計劃在2029年前退役。
根據美國環保署估計，將有120座燃氣電站和200座燃煤電站會受到新規影響而配備CCS等相關技術，這需要超過100億美元的資金；但到2042年，通過限制煙囪污染和二氧化硫排放還可以額外產生850億美元的凈經濟效益。
此外，根據《通脹削減法案》，公用事業公司每減少一噸碳排放將有資格獲得85美元的稅收抵免，這筆抵免將幫助抵消CCS技術部署成本。
美公用事業公司普遍予以抵制，強調即便獲得抵免資格，但美國幾乎沒有現成的儲碳庫等基礎設施，混氫燃料項目同樣處于萌芽階段，新規產生的效益實在很難讓人信服。
美國CNBC新聞網指出，去年，美國
電力行業碳排放量高達15億噸。根據美國環保署“新規避免多達6.17億噸碳排放”的預測，這僅占去年排放量的4.1%，減排效果微乎其微。
目前，這個新規受到廣泛批評。西弗吉尼亞州總檢察長帕特里克·莫里西坦言，新規將促使美國環保署再次面臨法律訴訟。一些共和黨人士明確表示將提起訴訟，進一步削弱環保署等美國聯邦機構的監管權力。
美國國家礦業協會表示，在經濟性尚未得到充分證明之前，新規強制要求使用CCS，只不過是在“作秀”。
美國參議院能源和自然資源委員會主席、煤炭大州西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽則表示：“聯邦政府不顧能源安全，竭盡全力關閉燃煤和燃氣電站，只會將美國推入深淵。”
事實上，新規提案出爐之際，正值美電力需求上升、現有發電機組退役，以及天氣變化給美國電網帶來壓力之際，美國電力供應協會發出警告，這項針對傳統燃料電站的新規，可能對電網可靠性帶來新危機。
“我們的電網將面臨更大壓力。”全美農村電力合作協會主席吉姆·馬西森表示，“這將破壞數10年來為保證全美電力供應所做出的所有努力，屆時也將給終端消費者用電成本帶來影響。”
對此，美國環保署表示，新規對電價產生的影響“微不足道”，而其帶來的氣候和公共效益遠超過這些成本。美國環保署預計，到2030年，美基準電價將上漲2%；但到2040年，電價僅會再上漲0.08%。
美國能源信息署指出，美國目前運營中的化石燃料電站約3393座，其中大部分是燃氣電站，只有不到20座使用了減排技術，這些電站生產全美60%以上電力。
美國能源信息署預計，煤炭發電裝機很難清零，到2050年，美國仍然至少有2300萬千瓦燃煤發電裝機，較2022年水平“砍半”。
