監測、報告、核查(Monitoring Reporting Verification, MRV)與懲罰機制
在大部分碳
市場中,均要求履約實體定期提交溫室氣體排放報告,并由監管機構或有資質的
第三方進行審核。當履約實體未能按照規定清繳
碳排放配額時,監管實體將針對未提交配額的碳排放進行罰款。例如,歐洲
碳市場對超額排放收取每噸100歐元的罰款,相當于2021年歐盟碳市場配額均價的兩倍左右;美國和韓國碳市場對超額排放收取相當于配額價格3倍的罰款。
相比之下,中國碳市場現行的懲罰機制較弱,僅明確對虛報、瞞報,或拒絕申報排放量的履約機構處以一至三萬元人民幣的罰款;對未按時足額清繳碳排放配額的履約機構處以二萬元以上三萬元以下的罰款;對逾期未改正的,對虛報、瞞報、欠繳部分等量核減其下一年度碳排放配額。