碳排放配額分配方式
配額的分配方式主要分為免費分配和有償分配。其中免費分配的方式對排污企業沖擊小，但由于不能提供準確的價格信號，會造成
市場扭曲。
相較之下，通過拍賣進行的有償分配方式能夠更準確的為排放的社會成本提供價格信號從而提高市場效率，同時，拍賣所得的收入可以用于增加消費者福利和促進
減排等事項。但拍賣也將給排污生產企業帶來更重的成本負擔。
對于面臨跨區域競爭的行業來說，拍賣帶來的生產成本增加將使轄區內的生產企業競爭力減弱，這將增加碳泄露（即一個區域采用較嚴格的
碳減排政策，導致相關生產性
碳排放轉移至其它碳減排政策相對寬松的區域的情況）的風險（張希良等，2021；Liu et al., 2016）。
考慮到拍賣方式對生產活動造成的壓力，一些
碳市場在運行初期主要采用免費分配的方式，其后逐漸增加配額的拍賣比例。
歐盟碳市場在成立初期有超過90%的配額通過免費方式分配，其后通過拍賣分配的配額比例逐步增加，在第三履約期（2013-2020）中57%的配額通過拍賣方式發放。同時，考慮到區域間發展程度的差異，歐盟委員會為低收入成員國分配相對更多的免費配額。
此外，歐盟碳市場還根據不同行業的碳泄露風險對其配額分配方式加以區分。對于碳泄露風險較高的行業主要實行配額免費發放以避免碳排放轉移至其它碳排放政策相對寬松的區域；對于沒有碳泄露風險或風險較低的行業相應增加其配額拍賣比例。美國加利福尼亞州的碳市場也制定了類似的碳泄露風險行業列表來應對潛在的碳泄露風險（ICAP，2022）。
我國的全國碳市場目前采用免費分配的方式發放所有
電力行業配額。在《碳
排放權交易管理辦法（試行）》中提到，可以根據國家有關要求適時引入有償分配。
市場機制
