擴大有效投資,為經濟增長提供新引擎
我國正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段,投資需求潛力巨大。擴大有效投資,既有利于應對經濟增長下行壓力,又有利于優化供給結構,推動經濟高質量發展。
一是加快新型基礎設施建設,鍛長板,增后勁。中國信通院數據顯示,2020年我國數字經濟規模達39.2萬億元,占GDP比重為38.6%。新型基礎設施是做強做優做大我國數字經濟的必要前提。通過加大財政金融支持,聚焦關鍵領域,加強5G網絡、數據中心、新一代超算、云計算、人工智能平臺等新型基礎設施建設,夯實數字經濟發展的基礎,引領產業發展,充分釋放投資增長新潛力。
二是提升傳統基礎設施水平,補短板,強弱項。以聯網、補網、強鏈為建設重點,加強
交通、能源、水利等基礎設施建設。堅持精準有效投資導向,采取更有針對性的措施,加強基礎設施領域補短板建設,加強城市基礎設施、農業農村基礎設施建設,夯實城鄉穩定發展的基礎。
三是充分發揮
市場主體在基建投資中的作用。優化基建投資發展環境,推動政府和社會資本合作模式規范發展,更好發揮政府投資引導撬動作用,充分調動社會投資積極性。拓寬長期資金籌措渠道,通過研究修訂相關法律或制訂單獨的
法規、優化運行機制、加強投資者教育等方式,推動基礎設施領域不動產投資信托基金健康發展,盤活存量資產,形成存量資產和新增投資良性循環。
四是促進房地產市場平穩健康發展。在堅持房地產調控總基調和
政策目標不動搖的前提下,支持剛性和改善性住房需求,優化房地產市場供給。擴大保障性租賃住房供給,綜合利用稅費手段,加大保障性租賃住房金融支持力度。健全房地產金融審慎管理制度,因城施策實施好差別化住房信貸政策,支持房地產企業的合理融資需求。
五是積極擴大制造業有效投資。我國制造業增加值從2010年的13.03萬億元增長至2021年的31.38萬億元,已連續12年位列全球首位。擴大制造業有效投資,既對當前穩增長有重要作用,又有利于優化未來產業結構,增強經濟發展后勁。進一步發揮金融在支持制造業方面的積極作用,一方面支持傳統產業改造升級,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型;另一方面用好科技創新再貸款等貨幣政策工具,加大對科技創新、專精特新企業的支持力度,提升制造業核心競爭力,推進關鍵核心技術攻關,培育具有核心競爭力的領軍企業。