歐盟碳關(guān)稅立法取得重大進(jìn)展
近日,一則快訊炸圈:3月15日晚間,歐盟碳關(guān)稅(碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,CBAM)在歐盟理事會獲得通過。15日在歐盟理事會的經(jīng)濟(jì)與金融事務(wù)委員會(ECOFIN)的會議上,歐盟27國的財政部長采納了歐盟理事會輪值主席國法國的碳關(guān)稅提案。這意味著歐洲各國支持采取碳關(guān)稅措施,作為世界上首個以碳關(guān)稅形式應(yīng)對氣候變化的提案,將對全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會并列為歐盟三大機(jī)構(gòu)。3月15日進(jìn)展表明,繼歐委會之后,歐盟理事會也形成了自己的碳關(guān)稅方案,歐盟碳關(guān)稅立法進(jìn)程取得重大進(jìn)展。預(yù)計今年7月,在歐洲議會的方案后,歐盟碳關(guān)稅就將進(jìn)入三方協(xié)商階段,若進(jìn)展順利,將得到最終通過的法律文本。
本次歐盟理事會通過的方案未對之前歐委會方案進(jìn)行變動,為便于閱讀,提取幾個最關(guān)鍵的信息:
1.執(zhí)行機(jī)構(gòu):不設(shè)統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu),由歐盟各成員國執(zhí)行。
3.核算范圍:內(nèi)涵排放,即直接排放
4.碳關(guān)稅抵消機(jī)制(最受矚目):只承認(rèn)出口國的“顯性碳價”(可用于抵扣碳關(guān)稅)
當(dāng)然,碳關(guān)稅出臺不會一蹴而就,法國主導(dǎo)的歐盟理事會本次也暫時擱置了最有爭議的三個
問題,歐盟后續(xù)將對此繼續(xù)進(jìn)行漫長的爭論:
2.歐盟碳關(guān)稅收入的分配方案
3.歐盟出口產(chǎn)品的碳成本“退稅”