國際碳中和背景下我國開征碳稅的策略選擇

2022-2-5 10:27 來源: 銀行家雜志 |作者: 毛曉杰 徐揚(yáng) 關(guān)國恒

碳稅對實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)具有重要作用


碳稅最先于20世紀(jì)90年代初在北歐國家實(shí)施,目前已在多數(shù)發(fā)達(dá)國家和少部分發(fā)展中國家施行。當(dāng)前,碳稅主要是針對不同類型溫室氣體排放行為征收的一種稅,國際主流是對消耗化石燃料(如煤炭、天然氣、石油燃料等)所產(chǎn)生的二氧化碳排放行為征收的一種稅收。碳稅征收源自環(huán)境負(fù)外部性和“庇古稅”“污染者付費(fèi)原則”和提倡“雙重紅利”等理論,目前,碳稅征收的合理性日益被各方所接受。 

碳稅和碳排放權(quán)交易作為間接減排的兩種手段,從制度設(shè)計(jì)到運(yùn)行條件,二者相比較,碳稅具有明顯的優(yōu)點(diǎn):碳稅征收相對靈活,成本低,適用對象廣;碳稅符合污染者付費(fèi)原則,相對更公平、更透明;征收碳稅可以為政府獲得收入,并用于節(jié)能減排。部分發(fā)達(dá)國家實(shí)施碳稅績效評估顯示,征收碳稅對降低能源消耗和減少碳排放具有積極效果,在推動節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用和進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用,已成為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要減排手段。 

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