《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確提出，建設(shè)完善全國(guó)碳市場(chǎng)，有序擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，并納入全國(guó)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)。專家預(yù)期，完善全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)將進(jìn)一步提速。

“中國(guó)碳市場(chǎng)正式運(yùn)行時(shí)間較短，應(yīng)該秉承‘摸著石頭過(guò)河’的態(tài)度，小心求證，把每一步都走踏實(shí)。”湘財(cái)證券研究所宏觀研究員祁宗超認(rèn)為，結(jié)合全球碳排放交易體系和碳市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，對(duì)于我國(guó)碳市場(chǎng)，建議政策宜由松到緊，分階段規(guī)劃調(diào)整；統(tǒng)籌兼顧，尊重地區(qū)差異；合理設(shè)置總量目標(biāo)。

在長(zhǎng)江證券環(huán)保行業(yè)首席分析師徐科看來(lái)，金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人無(wú)法進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)，企業(yè)持有的配額主要目的為履約，存在“儲(chǔ)存”富余額度留待將來(lái)需要的情況，非清繳期交易價(jià)格必然維持低位。

“預(yù)計(jì)碳達(dá)峰之前較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)碳市場(chǎng)的交易價(jià)格將保持在較低水平，而在履約期的短暫時(shí)期內(nèi)，企業(yè)需求會(huì)上升，帶動(dòng)交易均價(jià)階段性抬高。”徐科認(rèn)為，在邁向碳中和過(guò)程中，配額總量有望逐年收縮，未來(lái)金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人等參與主體的擴(kuò)大將帶來(lái)市場(chǎng)流動(dòng)性提升，從免費(fèi)分配為主轉(zhuǎn)向有償分配為主，屆時(shí)碳交易價(jià)格有望上漲。

銀湖新能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任劉宇認(rèn)為，加快完善全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，應(yīng)加快完善法律法規(guī)，推動(dòng)碳排放交易相關(guān)立法工作，強(qiáng)化法治保障；進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)管控行業(yè)范圍，優(yōu)先選擇具有較豐富試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)；完善自愿性減排交易市場(chǎng)，適時(shí)開(kāi)展林業(yè)碳匯交易，促進(jìn)碳匯能力提升。同時(shí)，加快碳市場(chǎng)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新。適時(shí)引入碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳資產(chǎn)證券化等固定收益產(chǎn)品和碳期貨、碳期權(quán)等金融衍生品。積極探索先進(jìn)數(shù)字技術(shù)在碳市場(chǎng)中的創(chuàng)新應(yīng)用，降低運(yùn)行成本。