嚴(yán)剛建議，下一步應(yīng)著重推行清潔能源降碳、能效提升降碳、資源循環(huán)降碳及管理調(diào)控降碳，優(yōu)先在協(xié)調(diào)度高的部門、地區(qū)采取行動。

“交通部門和散煤消費單位二氧化碳排放的大氣污染物強(qiáng)度明顯高于工業(yè)和電力部門，且是電力部門的數(shù)倍，推動交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和散煤替代等措施，能夠產(chǎn)生較高的協(xié)同減排效益。再如，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原地區(qū)加上廣東省，2019年碳排放占比超全國排放總量的一半，大氣污染水平與碳排放水平整體呈空間一致性。優(yōu)先在重點地區(qū)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，可發(fā)揮控碳對空氣質(zhì)量的牽引。”嚴(yán)剛稱。

杜祥琬認(rèn)為，相比前期以末端治理為主，現(xiàn)階段著力點應(yīng)放在源頭治理。“一是節(jié)能提效，包括扭轉(zhuǎn)偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變工業(yè)流程、采用低碳技術(shù)等。二是大力推進(jìn)能源清潔化、低碳化，穩(wěn)妥逐步減少煤炭消費，清潔高效利用煤炭。要回歸科學(xué)產(chǎn)能，減少煤炭的非發(fā)電利用；積極發(fā)展非化石能源和天然氣；發(fā)展儲能技術(shù)和靈活性資源；構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，以清潔電力為主的能源互聯(lián)網(wǎng)。”

“只強(qiáng)調(diào)減排不足以準(zhǔn)確全面理解協(xié)同增效。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清認(rèn)為，既要關(guān)注減排的最佳效果和最低成本，也要發(fā)揮生態(tài)全域市場作用，提高整個系統(tǒng)的資源配置效率。“源頭治理是重點。要努力培育綠色低碳新的增長點，形成新的動能；建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)資源高效利用，污染物大幅減排、溫室氣體有效控制；加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，創(chuàng)造簡約適度綠色低碳的生活方式。”