一方面，CBAM機制下，歐盟提議征收碳關稅，實質是一種單邊貿易措施，將對全球自由開放的多邊貿易體系造成沖擊，會損害國際社會互信，也會減弱經濟增長前景。特別是，CBAM機制中提出的共同但有區別的責任等原則，以及“自下而上”國家自主決定貢獻的制度安排，意在借氣候治理之名行單邊主義之實，會傷害各國應對氣候變化的積極性。

　　另一方面，CBAM機制一旦正式實施，將推動中國碳交易市場與歐洲對標，國內碳交易價格將受到一定影響。盡管CBAM機制最初議案所涉及的煉油、石化、造紙等行業尚未整體納入征收范圍，但長遠看，歐盟后續極有可能擴大行業和產品范圍。中國又是歐盟石化產品的重要出口國，涉及化學品、橡膠制品、煉化設備、石油制品、涂料顏料、合成樹脂等產品領域。因此，CBAM機制很有可能將逐步促使中國碳交易市場與歐洲接軌。 

　　一方面，推動清潔能源替代和產業變革。

　　中國若想實現鋼鐵、鋁、化肥、水泥等主要用能行業“減碳”甚至“零排放”，需減掉“源頭碳”“過程碳”及“終端碳”。建議加快清潔能源、可再生能源對傳統化石能源的替代，推動高能耗行業進行全生命周期的綠色化改造，實現“能源去碳”。精準識別行業的高排放“點源”，深挖行業減排潛力并針對性地制定減排路徑和實施方案，引導產品結構調整和工藝升級，實現“過程去碳”。此外，推進碳捕集封存（CCS）及碳回收利用技術的開發及推廣，以負碳技術引領產業變革，實現“終端去碳”。

　　另一方面，建立高附加值產業體系。

　　目前，中國高耗能行業產品結構水平偏低，以初級、初加工產品為主，高端產品占比較少。在全球低碳減排大環境下，產業鏈高端環節的競爭將愈發激烈。為避免低端產品同質化競爭，應著力提升產品附加值，瞄準高端市場，推動產業鏈向縱深發展，以高品質提升產品核心競爭力，抵御CBAM機制可能帶來的市場風險。

　　（作者蒼嵐、張淑翠均來自中國電子信息產業發展研究院）