萬億風口點碳成“金” 全國碳市場開啟倒計時

2021-7-15 09:45 來源: 北京商報 |作者: 陶鳳 阮航達

加權平均碳價約40元


利用市場機制控制和減少溫室氣體排放,這是碳市場推動綠色發展的重要作用。今年是全國碳市場第一個履約周期,數據顯示,納入的發電行業重點排放單位已超過2000家,覆蓋碳排放量超過40億噸二氧化碳。這也意味著中國的碳市場一經啟動,就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

碳市場是通過價格信號來引導碳減排資源的優化配置,而對于碳市場啟動后社會普遍關注的碳價問題,生態環境部副部長趙英民在吹風會上表示:“目前,全國碳市場還沒有啟動,所以還不好說碳價是多少。但從全國7個地方試點運行情況看,近兩年加權平均碳價約在40元人民幣左右。我們考慮通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施來引導市場預期,從而形成合理碳價。”

對此,廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴北京商報記者:“現在看,初期價格是比較溫和的,因為太低的話會沒有作用,太高的話則會有很大沖擊。”

對企業來說,關注的除了碳價格,還有碳配額。目前配額采取的是以強度控制為基本思路的行業基準法,即基于實際產出量并對標行業先進碳排放水平,從而實行免費分配。同時,趙英民表示:“考慮到企業的承受能力和對碳市場的適應性,對企業的配額缺口量作出了適當控制。需要通過購買配額來履約的企業,還可以通過抵消機制購買價格更低的自愿減排量,進一步降低履約成本。”

林伯強進一步解釋說:“配額是很講究的,現階段配額寬松的話,價格就會下來,配額緊張的話價格就會高。其他國家也是一樣的,都會擔心對經濟有比較大的沖擊,特別是面對電力行業吃緊的經營壓力。今后如果電價改革的話,或許碳價格會上漲。”

在接受北京商報記者采訪時,中創碳投的高級咨詢顧問陳志斌表示:“從企業方面看,現在配額總體來看還比較寬松,缺口不大,所以對整個行業的壓力應該還好。而之后的配額管理還需要考慮電改等政策,如果電廠確實有很大壓力,那碳價格和分配方式的變化還需要有一個循序漸進的過程。”

世界銀行報告顯示,目前全球約61個區域、國家或地方擁有碳定價機制,其中31個是碳排放交易機制、30個是碳稅制度。

關于中國碳價格在未來是否與國際接軌,趙英民表示,這些制度獨立運行,碳價格由各自市場交易決定,相互之間基本不存在顯著的碳價影響。而碳市場在不同國家和地區間的銜接,需要解決一系列復雜的法律、制度、政策、標準、技術等問題。目前,中方正在積極地推進《巴黎協定》第六條談判進程,推動構建《巴黎協定》下的全球碳市場機制。

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