處理好降碳與發展的關系
“雙碳”目標背景下，能耗“雙控”與發展轉型之困，是能源大省的共性
難題。如何擺脫能源依賴、盡快實現轉型？高耗能行業企業未來何去何從？
中國社會科學院生態文明研究所所長張永生表示，能耗“雙控”和碳達峰、
碳中和是對各地治理能力的一場大考，“特定的區域、行業和群體面臨的機遇、挑戰是不一樣的，中西部能源大省面臨的轉型壓力和成本會更大，甚至短期內會受到沖擊。”
國家氣候戰略中心學術委員會主任李俊峰建議，全國各地特別是北方地區一定要平衡好降碳和發展、轉型和安全的關系，要在實現全面現代化、高質量發展的前提下降耗減碳，避免“一刀切”關停企業。去年就出現過南方
電力供應短缺等極端事件。不能影響能源安全、產業鏈供應鏈安全以及人民群眾正常生活。
不少地方干部建議，鑒于能源大省保供應的定位使命，以及經濟欠發達、發展不均衡的客觀實際，國家要給予這些地區適度的轉型時間和
政策空間，并將作為煤
化工原料未參與燃燒的煤炭從總能耗中扣減，對外送煤制氣等清潔能源參照外送火電
碳排放核算方法核減碳排放量，對列入國家規劃布局或核準批復的重大項目實行碳排放單列單核。
此外，針對需要關停的高耗能項目，各地應及時出臺退出細則和補償方案。可設立高耗能行業淘汰專項基金，引導高耗能項目合法有序退出。
從長遠看，李俊峰建議，中西部能源大省要盡快跳出傳統工業化思維，逐步擺脫對化石能源的依賴，采取有力措施轉變發展方式，實現從資源依賴走向技術創新，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。
“經過眼前的轉型陣痛期后，一些地方會脫胎換骨，長遠的發展會越來越好。”張永生說，以
內蒙古為例，當地風、光等可再生能源的資源稟賦優勢明顯，森林草原等生態
碳匯資源豐富，利用好這些優勢實現轉型發展，一定能走出一條生態優先、綠色發展的道路。
