“從全球?qū)嵺`看，制定氣候變化相關(guān)法律法規(guī)是推動(dòng)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件，目前國(guó)際上有近20 個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，有的還通過立法建立了應(yīng)對(duì)氣候變化的管理體制。而我國(guó)目前在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域目前尚無上位法?！崩钣懒衷诮邮懿稍L時(shí)表示，建議加快建立健全氣候變化相關(guān)法律法規(guī)。

李永林介紹，自1997 年《京都議定書》誕生以來，國(guó)際上已有近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)有了應(yīng)對(duì)氣候變化的立法成果。比如，歐洲于2019 年底出臺(tái)了《歐洲綠色新政》，并于2020 年3 月初完成《歐洲氣候法》的起草公開征求意見。已正式頒布立法成果的還有瑞士、英國(guó)、法國(guó)、芬蘭、德國(guó)、丹麥、南非、日本、新西蘭、菲律賓、韓國(guó)和墨西哥，這些國(guó)內(nèi)法律原則成為其制定應(yīng)對(duì)氣候變化政策、采取減緩和適應(yīng)氣候變化措施的根本遵循。另外，這些國(guó)家大多通過立法建立了應(yīng)對(duì)氣候變化的管理體制。

“建立健全氣候變化相關(guān)的立法工作，不僅可以凝聚社會(huì)行動(dòng)共識(shí)，同時(shí)可以保障碳中和承諾有法可依、有據(jù)可循。”李永林表示。另外，目前國(guó)內(nèi)的應(yīng)對(duì)氣候變化政策體系尚不健全，不同部門之間的政策缺乏整體協(xié)調(diào)，專屬應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的碳市場(chǎng)等政策工具作用未得到充分發(fā)揮。為更好地推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和等應(yīng)對(duì)氣候變化工作，李永林建議：

一是加快推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化頂層立法，構(gòu)建國(guó)家層面的跨部門應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)調(diào)機(jī)制。我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)國(guó)家層面的應(yīng)對(duì)氣候變化立法進(jìn)程，同時(shí)建立國(guó)家層面的跨部門應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，系統(tǒng)性研究、研判和應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

二是推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化和碳達(dá)峰、碳中和的政策合力。建議從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、科技、金融、財(cái)政、貿(mào)易、稅收等多方面加快出臺(tái)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)政策，形成政策合力，推動(dòng)我國(guó)投資方向和投資模式向碳達(dá)峰和碳中和調(diào)整轉(zhuǎn)移，加速我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。