碳關稅問題的由來
西方發達國家類似碳關稅建議的呼聲由來已久，但一直并沒有受到足夠的重視。應該說，這是全球應對氣候變化的談判與合作過程中衍生出來的一個
問題，其根源可追溯到國際氣候制度的“共同但有區
別責任”原則。《京都議定書》繼承了《聯合國氣候變化框架公約》這一原則，在第一承諾期只要求附件I締約方承擔具有法律約束力的定量減排義務。但在經濟的層面上，這可能存在一定的問題。2002年美國退出《京都議定書》，其中一個理由就是《京都議定書》允許中國和印度等發展中大國不參與強制減排，這會降低美國企業的經濟競爭力。當然美國的退出，使得歐盟、加拿大和日本等發達經濟體締約方，更可能因此而遭受競爭力損害。正如美國著名經濟學家斯蒂格利茨教授所指出的，“不承擔對環境損害的成本，就相當于對企業進行補貼。所以，在當今世界大多數發達國家的企業都在為全球環境支付污染成本的時候，美國企業就相當于接受了大量的補貼，獲得了低價能源和競爭優勢。從這個角度來看，排放最多的美國，還有排放將占一半的發展中國家都不承擔減排義務，這使得全球變暖問題不能解決。所以，為了至少不損害減排國家的努力，應該加強實施機制補償這種不公平的貿易”。按照斯蒂格利茨教授的邏輯，其中非常重要的政策選擇，就是采取類似碳關稅的措施。美國重新返回國際氣候談判框架之后，西方發達國家再提碳關稅建議，矛頭就主要轉向中國和印度等主要發展中國家。
