呂忠梅：環(huán)保稅應(yīng)該遵循稅收法定、稅收公平、稅收效率的基本原則。對(duì)于納稅人而言，所有稅負(fù)應(yīng)有總額控制，在新增環(huán)保稅的同時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有稅進(jìn)行減量或撤銷，實(shí)現(xiàn)總稅負(fù)不變。如果說(shuō)環(huán)保稅是保護(hù)環(huán)境的必要轉(zhuǎn)移支付手段，只有進(jìn)行稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能真正達(dá)到這個(gè)目的。

葛察忠：環(huán)境保護(hù)稅法遵循的基本原則可以歸納為以下幾點(diǎn)。一是重在調(diào)控。征收環(huán)境保護(hù)稅，首要目的不是取得財(cái)政收入，而是使污染者和破壞生態(tài)者承擔(dān)必要的污染治理與環(huán)境損害修復(fù)成本，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是正稅清費(fèi)。三是合理負(fù)擔(dān)。兼顧發(fā)揮調(diào)節(jié)功能和納稅人實(shí)際承受能力，綜合考慮現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、污染治理成本和環(huán)境損害修復(fù)成本之間的關(guān)系，合理確定環(huán)境保護(hù)稅的稅負(fù)水平。四是有利征管。科學(xué)設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)稅的征管方式，力求簡(jiǎn)便易行，加強(qiáng)環(huán)保部門和財(cái)稅部門配合，明確相關(guān)部門的法律責(zé)任，堵塞征管漏洞，降低稅收征納成本。

秦天寶：環(huán)保稅首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持污染者負(fù)擔(dān)原則。當(dāng)然，這只是就排污行為課稅而言，如果是對(duì)于污染產(chǎn)品征稅，我們還需要考慮使用者負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。這可以引申出環(huán)保稅的另一個(gè)原則，控制和減少污染（保護(hù)環(huán)境）的原則。

不過(guò)，環(huán)保稅在我國(guó)現(xiàn)行的稅制體系中，可能是唯一一個(gè)財(cái)政功能有意逐步弱化的稅種。如果這個(gè)稅種像其他稅種一樣每年要求有一定的收入增長(zhǎng)幅度，那么它至少在相當(dāng)程度上意味著作為課稅對(duì)象的污染行為需要每年保持一定幅度的增長(zhǎng)，這顯然與開(kāi)征環(huán)保稅的政策初衷是背道而馳的。

還有一個(gè)必須注意的原則就是有利征管或者便于征管。稅務(wù)機(jī)關(guān)的功能定位是課稅而不是環(huán)境保護(hù)。因此，對(duì)于環(huán)保稅來(lái)說(shuō)，一個(gè)高效的征管機(jī)制不可或缺。這其中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門的定位及其作用的發(fā)揮極為關(guān)鍵。