征收環(huán)保稅，是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。

這無疑將對改善我國環(huán)境起到重要的推動作用，有助于解決制約環(huán)保行業(yè)發(fā)展的投資資金不足、監(jiān)管力度不足等問題。但變革也將必定帶來沖擊，企業(yè)首當其沖。

新的稅收政策的負面影響主要體現(xiàn)在對物價和企業(yè)總稅負的提升上。當前，我國對企業(yè)征收的稅負主要包括消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等，而環(huán)保稅又是一項新增稅負，對于它的開征，不少人擔心會進一步加大企業(yè)負擔。以電力企業(yè)為例，如果征收環(huán)保稅，勢必將導致發(fā)電行業(yè)的利潤下降。為了保持利潤，企業(yè)可能會提高電價，這時所有用電企業(yè)都會承擔稅負、增加成本，整個價格鏈條都將受到波及。

十八屆三中全會對稅制改革明確提出要“穩(wěn)定稅負”。因此，與其他稅種如何協(xié)調(diào)銜接，將成為環(huán)保稅能否順利推行的關鍵。

有增有減的稅收結(jié)構(gòu)性改革成為途徑之一?！拔覈斍霸鲋刀?0%的稅率和20%的企業(yè)所得稅規(guī)定，與國際上其他國家相比有些偏高。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文建議，在新開征環(huán)保稅后，對增值稅及企業(yè)所得稅應給予適當?shù)臏p少，以保證企業(yè)整體稅負的穩(wěn)定，“這也能增加中國企業(yè)的國際競爭力，并避免企業(yè)將稅負轉(zhuǎn)嫁到消費者身上”。

除了稅種間的協(xié)調(diào)，政府部門間的協(xié)調(diào)機制建設也十分重要。征稅過程中環(huán)保部門與稅務部門的配合必不可少，這時征管模式的選擇也將是改革需要考量的重要方面。

費改稅之前，排污費一直是由具有環(huán)境測評設備與機制的環(huán)保部門進行征收，而費改稅之后，顯然稅務部門對稅收程序和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息的了解更為全面，能夠更好地判斷企業(yè)所繳稅費并進行稅收監(jiān)管。如何在兩部門之間建立協(xié)調(diào)機制就變得尤為重要。

對此，中國財稅法學研究會會長劉劍文建議，未來應采取環(huán)保認定、稅務征收的環(huán)保稅征管模式。

適者生存是不變的法則。環(huán)保稅并不是為了單純增加政府財富，而是倒逼企業(yè)降低生產(chǎn)對環(huán)境的污染，成為撬動企業(yè)履行環(huán)境社會責任的杠桿。新的政策形勢下，企業(yè)自身必須做出調(diào)整，只有通過技術革新，轉(zhuǎn)向更清潔、高效的能源，企業(yè)才能降低稅負影響，確保企業(yè)利潤以及市場競爭力。而與此同時，這不僅將成為經(jīng)濟新常態(tài)的增長點，也為綠色產(chǎn)業(yè)提供了更多機會。