區域碳市場還有發展前景嗎

2022-1-26 16:32 來源: 財經十一人 |作者: 徐沛宇

區域碳市場的2021:量跌價升


區域碳市場源于國家發展改革委2011 年 10 月發布的《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》。北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七家區域碳市場于2013年陸續啟動。2016年,福建四川也啟動建設本省的碳市場。


全國碳市場2021年7月開市以后,區域碳市場覆蓋和交易的碳排放量有所下降。據金融市場數據商路孚特估算,2021年,全國7家首批區域碳市場和福建碳市場的碳配額總成交量下降10%,配額總成交量約為0.64億噸,約為全國碳市場的36%。

區域碳市場的總成交量雖較2020年有所下降,但碳價有所上漲。上述8家區域碳市場2021年的成交額約為21.83億,同比上漲11%;總均價34元/噸,同比上漲24%。北京碳市場的交易均價為62元/噸,比其他區域和全國碳市場的均價都高,其交易價格曾在9月份高至107元/噸,刷新歷史記錄。


具體來看,各區域碳市場的交易情況差異較大。據碳中和綜合服務商中創碳投統計,2021年,區域碳市場中交易最活躍的是廣東碳市場,成交2713萬噸,成交額10.37億元;重慶位列第二名,成交1128萬噸,成交額2.94億元;湖北、深圳與天津碳市場也較為活躍,分別成交了964萬噸、711萬噸與662萬噸,福建與上海碳市場成交量相對較低,分別為222萬噸和206萬噸。

北京碳市場是覆蓋企業數量最多的區域碳市場。北京碳市場納入管理的重點碳排放單位達900余家,其中,央企的比例接近30%,外資及合資企業約占20%左右。北京碳市場的碳價在2021年波動較大,1-4月份碳價穩定在40元/噸左右,5月份后逐步上漲,漲至90元/噸后開始下降,并穩定在70元/噸左右。

發電行業在區域碳市場受管控時,只覆蓋186家企業;納入全國碳市場后,被管控的發電企業數量增長到2225家。目前,區域碳市場覆蓋的行業有20多個,管控企業3000余家。


隨著高耗能行業逐步納入全國碳市場,區域碳市場覆蓋的碳配額總量不斷下滑是肯定的。不過,短期內其覆蓋的行業和企業數量可能還會繼續增加。

廣東碳市場一直是全國區域碳市場中規模最大的,碳配額累計成交量約占全國區域碳市場總量的四成。根據2021年12月底發布的《廣東省2021年度碳排放配額分配實施方案》,廣東碳市場將新增數據中心、紡織、陶瓷三大管控行業;納入企業的門檻由原來的2萬噸/年排放量或者1萬噸標準煤/年綜合能耗,下降為1萬噸/年排放量或者0.5萬噸標準煤/年綜合能耗。

另一方面,廣東、北京等多個區域碳市場發放配額的標準在不斷提高,納入管控的企業將面臨更大的減排壓力。路孚特碳組分析師譚琭玥對《財經》記者表示,廣東碳市場近4、5年都在收緊免費配額,其中今年水泥鋼鐵石化造紙行業與去年相比下調1%,同時擴大了新建項目有償分配比例從3%增加到6%。

對于未來的規劃,多個區域碳市場都已提出了繼續深化發展碳市場的意愿。廣東方面提出,要探索建設期現聯動的國際化碳市場,基于廣東碳市場研究建設粵港澳大灣區碳交易,建立碳排放權跨境交易機制。湖北表示將持續深化碳排放權交易試點碳市場建設,研究擴大試點碳市場覆蓋范圍等工作;北京表示“十四五”將開展碳減排專項行動,完善碳排放權交易制度。

設立區域碳市場的地區在減排上已取得較好成效。國際環保組織綠色和平發布的簡報《中國30省(市)碳排放情況追蹤》顯示,與2005年相比,2019年,北京、上海、浙江江蘇、天津、廣東等十五個省(區、市)的單位GDP碳排放強度降幅高于全國水平;同年,單位GDP排放強度最低的三個地區從低到高依次為北京、上海、廣東。

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