更好發揮政府作用，體現制度管理優勢?！斗桨浮窂娬{要建立綠色低碳發展的法律體系，全面突顯政策法規與措施制度在工業綠色低碳發展中的指導性與支撐性作用。《方案》還提出要建立統一規范的碳排放統計核算體系和標準體系。核算體系建設將有助于進一步摸清工業行業碳排放現狀，為行業主管部門、重點工業企業等提供精確、詳細、可比的工業碳排放數據基礎，統籌評估碳管理政策實施的成本與碳減排效益，進而提升工業碳管理水平。標準體系建設將有助于形成行業重點產品，在全球產業競爭中，通過標準引領，提升相關產業的競爭力。

　　優化市場調節機制，發揮市場基礎性作用。工業碳減排需充分發揮市場機制作用，以市場化手段來降低工業碳排放成本。充分發揮第三方機構在碳減排領域的平臺服務作用，以市場化機制激發各類碳減排主體的內生動力。同時，鼓勵引導金融市場在工業碳減排中發揮基礎性資金融資作用，完善金融支持工業領域碳達峰的融資工具、融資手段和市場服務體系。

　　深化工業綠色低碳領域國際合作，積極參與全球氣候治理。中國在工業綠色低碳發展領域取得的成就離不開對全球工業綠色低碳發展的深度參與。應把握全球以實現凈零排放為導向的發展契機，深度參與全球工業綠色發展，擴大綠色低碳產品及服務出口，利用現有的多雙邊機制和綠色“一帶一路”建設的契機，以低碳技術、低碳產業、低碳能源為重點領域，增強與發達經濟體合作深度，拓展與發展中國家合作廣度，彰顯中國在全球應對氣候變化中的責任與擔當。

　　(作者：禹湘中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，潘家華中國社會科學院生態文明研究所)