碳成本不宜全額疏導至電價
華北
電力大學教授袁家海指出，
鋼鐵、
化工、
水泥等行業已高度
市場化，當這些行業參與
碳市場的時候，碳價可以向下游環節傳導，也是在向全社會傳導。但電力行業比較特殊，電力市場化目前還處在初級階段，即便碳市場通過拍賣機制得出碳價，發電企業也只能是自己承擔，并沒有真正達到通過碳的社會定價來引導全社會降碳的目的。因此，碳市場和電力市場在中長期一定要耦合。
袁家海建議，現在現貨市場中報價是邊際燃料成本，未來應該是邊際燃料成本加碳成本，但要注意對電力市場的價格機制產生的影響。
南方電網能源發展研究院能源戰略與
政策研究所所長陳政指出，要打通兩個市場的價格信號傳導，確保碳市場與電力市場的協同運行。根據測算，當免費配額降到0、碳價上升到每噸200元左右的時候，煤電的度電碳
減排履約成本將超過0.18元，接近現在煤電平均價格的一半，這也意味著碳市場將整體抬升化石能源發電機組的綜合成本。
陳政建議，對于能源供應側，要考慮價格疏導壓力，適當延長發電行業燃煤機組等免費
碳配額的周期，“電力幾乎和所有生產生活相關，電價的上升將導致全社會用能成本上升”。
對于能源消費側，陳政建議實施差異化推進策略，考慮加快推進化工、鋼鐵、
有色金屬冶煉等能源消費側“兩高”（高耗能、高排放）項目進入碳市場，并收緊相關行業的碳配額，通過精準調控降低對整體經濟的影響，讓
碳減排效益最大化。
呂棟認為，電、碳市場的協同不是要把碳市場的成本全部轉到電環節來，最后從電價疏導。電具有雙重身份，一是自身減碳，另外是支持其他行業減碳，減碳的成本不應該都由電來承擔。如果電力行業支持了其他行業減碳，應該把其他行業的這部分減碳收益用于支持電力行業減碳。
他指出，各行各業低碳轉型還在起步過程中，工業領域相當一部分的用能需求還會向電轉移，電力行業的碳達峰時間設置應略微滯后于其他行業。
