對標碳達峰、碳中和目標要求，加強政策協同、健全制度體系、構建長效機制，推動節能管理、服務、監管能力現代化，加快形成有利于綠色低碳發展的激勵約束機制。

嚴格節能目標責任。嚴格開展省級人民政府能耗雙控目標責任考核，考核結果作為省級人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。加強全國和各地區能耗雙控目標完成形勢監測預警，定期發布能耗雙控目標完成情況晴雨表，對高預警等級地區實施窗口指導，對能耗雙控目標進度滯后的地區，督促其控制“兩高”項目投產建設節奏。

健全節能法規標準。加快修訂節約能源法、節能審查辦法等法律法規。開展百項節能降碳標準提升行動，抓緊修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，擴大能耗限額標準覆蓋范圍。

加強基礎制度建設。嚴格固定資產投資項目節能審查制度，從源頭嚴控新上項目能效水平。加強重點用能單位節能管理，深入開展節能監察，強化節能事中事后監管。推動地方實行用能預算管理。

完善節能經濟政策。健全有利于節能的價格、財稅、金融政策。以節能為重要導向完善綠色電價政策，嚴禁對高耗能行業實施優惠電價政策。加大財政投入力度，支持節能降碳重點工程建設。健全綠色金融體系，支持符合條件的節能減排企業上市融資和再融資。加快推進全國用能權交易市場建設。鼓勵節能服務產業不斷創新商業模式和服務業態。

夯實節能基礎能力。健全能源計量、統計、監測制度體系，完善工業、建筑、交通等領域能源消費統計制度和指標體系，逐步推動節能降碳領域大數據資源共享和分析應用。

各地區、各部門要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的決策部署，堅持節能優先的能源發展戰略，銳意進取、奮發有為、扎實工作，深化能源生產和消費革命，推動能源清潔低碳安全高效利用，確保完成“十四五”能耗雙控目標任務，助力實現碳達峰、碳中和目標，促進高質量發展和生態文明建設實現新進步。（作者：唐登杰 國家發展和改革委員會黨組副書記、副主任）