工業園區也可成為推動工業領域減污降碳的重要平臺載體。我國工業園區的經濟增長率遠高于國家平均水平，已成為重要的工業生產空間和主要布局方式。工業園區工業生產集中，能源需求量大，污染物排放強度高，溫室氣體排放量大。近年來，工業園區始終是《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》等污染防治戰略的重點治理對象，污染物減排已成規模，且積累了豐富的經驗。另外，在生態示范工業園區、循環化改造示范園區、低碳示范園區以及綠色園區創建的過程中，工業園區的綠色低碳發展也積累了經驗和做法。因此，工業園區具備將減污和降碳協同推進的基礎，也可成為推動工業領域減污降碳的重要平臺載體。

工業園區發展中形成的一個重要特征是基礎設施共享，在園區物理邊界內或周邊通常建設有能源供應、污染治理等基礎設施。基礎設施是園區物質能量代謝的關鍵節點，將園區能源、水、污染物等要素耦合在一起。一方面，能源供應、環境治理等基礎設施普遍服役周期長，環境影響具有鎖定效應；另一方面，工業園區作為相對獨立的經濟活動載體，其基礎設施的管理各自獨立，若將二者進行耦合，形成產業共生網絡或自主可控的產業鏈，可進一步從操作層面識別出具有較高實踐價值的減污降碳技術，精確量化其減污降碳成效。

近些年，各部委陸續開展了一系列園區試點示范項目，出臺了相應的政策和標準，推進園區綠色、低碳、循環發展（見表1）。以上政策及標準涉及生態環境部、國家發展和改革委員會、商務部、科學技術部、工業和信息化部等多個國家部委，由于主管部門不同，各類園區建設的側重點有所差異，但隨著中國應對氣候變化進程的不斷推進，園區綠色化相關政策終將實現污染物減排和低碳的協同發展。

我國工業園區減污降碳協同推進面臨的問題