《中華人民共和國氣候變化第二次兩年更新報告》顯示，2014年我國能源活動和工業生產過程中溫室氣體排放量分別為95.6億噸和17.2億噸二氧化碳當量，分別占我國溫室氣體排放總量的77.7%和14.0%。2018年，我國工業總產值達30.1萬億元，占國內生產總值的33%；而工業能源消費量為31.1萬噸標準煤，占全國能源消費總量的66%。對能源消費結構、溫室氣體排放占比、國內生產總值貢獻率等數據分析可得，工業節能低碳發展對于實現我國碳達峰、碳中和目標具有重要作用。

2019年，我國制造業在全球產業鏈中的占比接近30%，數量龐大的工業園區已成為我國工業發展的重要載體和中堅力量。在國家發展和改革委員會公布的《中國開發區審核公告目錄（2018年版）》中，國務院批準設立的開發區有552家，其中包括219家經濟技術開發區、156家高新技術產業開發區、135家海關特殊監管區域、19家邊境跨境經濟合作區和23家其他類型開發區；省（區、市）人民政府批準設立的開發區有1991家。商務部和科技部公布的年報顯示，2018年，國家級經濟技術開發區的生產總值為10.2萬億元，國家級高新技術產業開發區的生產總值為11.1萬億元，二者在同期國內生產總值占比超過23%。由此可見，工業園區已成為我國工業發展的主要形態和重要經濟引擎之一，是新時期培育發展新動能，實現經濟綠色低碳轉型的重要承載平臺。