杜祥琬：簡單來說，我國能源結構現在處于“多元發展、協調互補、此消彼長、逐步轉型”的狀態。一個世紀前，不管是中國，還是世界大部分國家，都是以煤炭消費為主；經過幾十年的發展，全球變成了油氣消費為主，占到50%以上。我國不會有一個油氣為主的階段，油氣的占比很難超過40%，所以我國目前是多元結構階段，再從多元階段逐步過渡走向第三個階段，即以非化石能源為主階段。

從單位GDP消耗能源的水平來說，2010年時我國是世界平均水平的兩倍，現在降低到1.3倍，與國際先進水平相比差距更大。從電廠的煤炭燃燒效率來說，目前我國煤電廠發電平均燃燒307克煤可以發一千瓦時（度）電，燃燒效率最高的上海外高橋發電廠達到消耗260克煤產生一度電，說明即使煤電的效率也有提高的空間。

整體上看，我們國家的能源消費還是以化石能源為主，占比大約84%，煤占57.7%，油約18%，天然氣8.2%，非化石能源是15.3%（包括可再生能源和核能）。從碳排放量占比來說，電力行業排放的二氧化碳約占40%，工業約占30%，建筑業百分之十幾，交通百分之十幾。所以節能減排的潛力也在這幾個大行業。