將高科技行業納入碳排放交易市場
實現氣候目標和
減排工作的一個基本路徑是將企業經濟行為所導致的環境污染納入到成本范疇,即通過碳定價
政策倒逼產業低碳轉型。
據世界銀行統計,當前全球已經有61項碳定價機制正在實施或計劃實施中,其中31項關于
碳排放權交易體系,30項關于碳稅體系,共覆蓋120億噸二氧化碳,占全球溫室氣體排放量約22%。
據國金證券統計,目前中國碳排放結構以
電力行業為主,火力發電是國內42%的碳排放來源,石油
化工及焦化產業次之(圖1)。盡管互聯網行業在當前碳排放結構中所占比例較小,但伴隨中國未來產業結構調整,互聯網企業高速發展,其
碳足跡可能會對碳排放格局帶來不小的影響。
中國自2011年起,依據“總量控制”與“配額交易”的原則,先后在
北京、上海、廣州、
深圳等八個省份及城市建立碳
排放權交易試點,在將傳統高耗能產業(電力、
水泥、
鋼鐵、
石化、
造紙、民航)納入管理與交易的前提下,分階段引入更多行業主體。目前,碳
市場試點已覆蓋30億噸的二氧化碳當量碳排放,約占中國碳排放總量的33%。
盡管各試點
碳交易市場的行業范圍、配額分發原則有所不同,但伴隨
碳減排目標分解、
碳市場建設完善,互聯網科技企業特別是數據中心領域作為碳排增長大戶,將逐步被納入碳市場監管之中。
在北京,生態環境局已明確數據中心、通信企業作為其他服務業類型納入碳排放管理重點行業,將其固定設施的化石燃料燃燒直接排放與外購電力、熱、冷或蒸汽產生的間接排放納入到核算范圍內。世紀互聯、光環新網、百度等二氧化碳直接及間接排放量超過5000噸的互聯網科技企業已經作為重點碳排放單位納入管理,開展碳排放權交易工作。
深圳碳交易市場對機制設計的嘗試豐富,與其他試點市場分行業進行碳排放權交易管理不同,深圳對
碳配額管控單位較為廣泛,其中,任意一年的碳排放量達到3000噸二氧化碳當量(包括其外購電力、熱、冷或蒸汽產生的間接排放)以上的企業將被納入管控單位。而從企業年報、ESG報告的自主信息披露中可以得到,互聯網龍頭企業的年碳排放量已經達到了上百萬噸,減排壓力不容忽視。
同時,全國碳排放權交易體系也在不斷建設完善中。2021年開年,生態環境部正式發布了《碳排放權交易管理辦法(試行)》,對此前納入2019年-2020年全國碳排放權交易配額管理的重點排放單位名單的2225家發電企業進行碳排管理,全國碳市場首個履約周期正式啟動。
盡管全國碳市場尚在投入運行的起步階段,目前僅納入發電行業。但是在張弛有度的
碳中和目標下,未來碳交易體系無疑將擴大覆蓋范圍,成為互聯網等高新科技產業碳減排的重要抓手。