2020年12月3日，生態環境部發布了國家環境保護標準《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南 發電設施 （征求意見稿）》（以下簡稱“新指南”），向有關單位正式征求意見。新指南的前身是2013年10月15日國家發改委發布的《中國發電企業和溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》（以下簡稱“舊指南”）。從政策規格上講，舊指南當時是國家發改委組織編制的一個參考性文件，而新指南將成為正式的國家環境保護標準，這彰顯了生態環境部已經將碳排放管理放在核心工作范疇，對碳排放與其他環境污染排放等量齊觀。筆者就新舊指南具體內容的改動進行了對比分析。