中國承諾2060年前實現碳中和,如何實現全經濟范圍去碳化?

2020-9-24 15:16 來源: 創綠研究院

疫情后的“綠色復蘇”為全球邁向零碳未來提供保障


新冠疫情讓我們認識到人類社會的健康發展依賴健康的生態系統。習近平表示,“全球綠色低碳轉型的大方向,是保護地球需要采取的最低限度行動”。中國將“綠色復蘇”置于疫情恢復和未來經濟發展的核心,與多國強調疫情后推行綠色經濟復蘇計劃、維護綠色新政相呼應。疫情后的綠色復蘇方案將為未來數十年中國的綠色可持續發展提供保障,避免陷入高碳鎖定。

中國勾勒的綠色與零碳未來對政策規劃、投融資活動、生產、生活方式提出了新的要求,也帶來了新的機遇。基于此,創綠研究院認為:

正值“十四五”規劃制定的關鍵期,中國2030氣候方案為國內未來五年的發展規劃提供明確政策指引。 “十四五”時期是落實2030目標的關鍵期,在國家層面、重點省市地區與重點行業制定二氧化碳達峰規劃與示范,盡快建立并完善二氧化碳排放監測與信息公開機制。

在提前完成2020年碳強度下降目標的堅實基礎上,中國應再接再厲,在2030年前實現二氧化碳達峰的同時,努力將峰值控制在較低的水平,為中國以較低的減緩成本實現2060年碳中和的長期目標奠定基礎。

對于碳排放占比最大的能源部門而言,現在的碳中和目標意味著煤炭、石油、天然氣這些傳統化石能源將逐步淘汰,尤其是要加速淘汰煤電。此前對于其降低煤電占比的路徑未達成共識,2020年上半年新建煤電項目出現反彈。鑒于煤電的使用壽命一般在30年-40年左右,如果要在2060年前實現凈零排放,一方面要停止新建煤電項目,另一方面要加速減少煤電占比。

在能源轉型的過程中,需遵循社會公正的原則,為轉型過程所影響的地區與產業的脆弱人群提供生計保障。

疫情后經濟刺激方案以及未來的基礎設施投融資的資金流向應與綠色復蘇方案及碳中和目標保持一致,避免未來資產擱淺的風險。特別是政策性銀行及開發性金融機構應盡快制定機構綠色化,氣候風險識別與管理及開展氣候友好投融資的規劃,發揮其引領與撬動作用,促進投融資活動流向與2060碳中和相一致的領域。

“綠色復蘇”的理念能與更加完備的監督體系配套,增強綠色資金管理的透明度,并強化對非綠色項目的環境氣候影響評估,確保“綠色復蘇”理念落到實處,真正推進社會向零碳、可持續、有韌性的未來邁進。

延伸閱讀:

期待中國的這一承諾能激發新的一輪技術進步、融資創新與政策完善,在未來技術允許和能力范圍內,更早地完成相應的結構調整和社會轉型,基于全球評估(Global Stocktake)對于全球減排與適應進展的統計,考慮提前實現碳中和目標,把全球升溫幅度控制在1.5℃之內。
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