從各個(gè)國(guó)家的發(fā)展情況來看，碳稅對(duì)溫室氣體減排和國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極作用。以英國(guó)為例，英國(guó)歷史上煤炭資源豐富，煤炭為英國(guó)工業(yè)革命蓬勃發(fā)展提供了重要支持。1882年世界上首座集中式公共燃煤發(fā)電機(jī)組在倫敦運(yùn)行，英國(guó)成為全球首個(gè)使用煤電的國(guó)家。目前英國(guó)政府正在通過調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)等措施，利用清潔能源逐步替代化石燃料，力爭(zhēng)在2025年前逐步淘汰煤電。碳稅是幫助英國(guó)實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)的重要工具。

英國(guó)在2013年啟動(dòng)了“地板碳價(jià)”機(jī)制，即設(shè)定碳價(jià)下限，一旦EU ETS碳市場(chǎng)中的碳價(jià)達(dá)不到設(shè)定的地板價(jià),英國(guó)政府就通過稅收來彌補(bǔ)差額。“地板碳價(jià)”作用于電力行業(yè)[2]，用碳稅彌補(bǔ)機(jī)制來減少碳交易中的價(jià)格動(dòng)蕩，穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)低碳投資。在該政策下，電力公司須按照地板碳價(jià)對(duì)其產(chǎn)生的二氧化碳排放進(jìn)行支付，從2015年開始，英國(guó)的地板碳價(jià)為18英鎊/噸，一直延續(xù)到2021年。高額的碳價(jià)使得以煤炭為燃料的煤電失去競(jìng)爭(zhēng)力，而碳排放量相對(duì)較低的天然氣發(fā)電、可再生能源發(fā)電爆發(fā)出市場(chǎng)潛力。在碳稅的影響下，英國(guó)的煤電廠效益逐漸降低，許多煤電廠停止運(yùn)營(yíng)。截至2018年底，英國(guó)只有6個(gè)煤電廠還在運(yùn)作[3]。

從下圖1可以看出，自2013年英國(guó)實(shí)行碳稅以來，對(duì)煤電廠的沖擊巨大，燃煤發(fā)電量降速明顯。而排放較低的天然氣發(fā)電以及風(fēng)力和生物質(zhì)等清潔能源發(fā)電卻在碳稅的作用下迎來快速增長(zhǎng)，尤其是天然氣發(fā)電，在2014年以后取代煤電，成為了英國(guó)電力供應(yīng)最主要的燃料，同時(shí)風(fēng)力發(fā)電從2012年的20太瓦時(shí)增至2018年的58太瓦時(shí)，增幅近2倍。2017年后，風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電體量均已經(jīng)超過煤電。

英國(guó)煤電在碳稅的影響下規(guī)模不斷縮減，電力系統(tǒng)對(duì)煤電的依賴程度也逐漸降低。英國(guó)政府已宣布將在2025年前淘汰所有煤電廠。如圖2所示，煤電供給比從2012年的近4成（39.2%）一路降至2018年的5.1%，逐步從電力供給巨頭演變?yōu)殡娏ο到y(tǒng)中很小的一部分。

同時(shí)，英國(guó)可再生能源發(fā)電量在2018年首次超過化石燃料發(fā)電總量。如圖3所示，2018年煤炭發(fā)電和天然氣發(fā)電分別占總電量的5%和39%，共計(jì)44%；而可再生能源發(fā)電總和占總發(fā)電量的53%。英國(guó)碳稅預(yù)計(jì)在2020年后將再次上調(diào)。碳稅的上調(diào)將進(jìn)一步擠壓化石能源發(fā)電的利潤(rùn)空間，迫使英國(guó)的電力系統(tǒng)向更低碳排放的可再生能源轉(zhuǎn)型，天然氣發(fā)電將在碳稅調(diào)高后受到?jīng)_擊。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，英國(guó)天然氣發(fā)電的領(lǐng)先地位將在2020年被可再生能源發(fā)電取代，且如果英國(guó)要完成其定下的自主減排目標(biāo)，天然氣發(fā)電量占比需在2030年前降至25%以下[4]。