經濟利益格局改變成碳稅失敗的根本原因

2014-8-14 18:14 來源: 中國碳交易網

       雖說碳稅的誕生脫離不開政治需要,并在正式實施的兩年里成為澳大利亞各黨派斗爭的工具,但如果認為碳稅是因工黨選舉慘敗才不得不承受“人走茶涼”命運,那也等于只看到了表象。因為歸根結底,環保、碳排放和氣候等問題一旦上升到國家層面,便超越了選舉政治的把戲,而成為經濟戰略的博弈。

       眾所周知,澳大利亞經濟以采礦業、農業和能源產業為支柱。前總理陸克文首次當政前期,恰逢澳大利亞礦產資源行業空前繁榮之時。受新興經濟體旺盛需求的拉動,澳大利亞礦業及資源業發展勢頭迅猛,國家經濟非但沒有因國際金融危機而陷入衰退,反而出現持續增長。澳大利亞礦業企業,尤其是大型礦企的利潤不斷刷新歷史紀錄。在這種情況下,政府必然要考慮礦企超額利潤與國民福利之間的平衡問題,必然希望動用再分配杠桿,促進澳大利亞經濟的健康轉型。碳稅也好,同時期推進的礦產資源租賃稅也罷,都是這一局勢下的產物。來自礦業的反對聲雖然不絕于耳,但好歹被壓制了下去。

      然而,2012年前后,澳大利亞的經濟利益格局開始發生改變,支撐其經濟繁榮發展的礦產業不復以前勢頭。據中國碳交易網了解到,在全球經濟疲軟的大背景下,尤其是隨著中國經濟開始冷卻,澳大利亞最大出口商品——鐵礦石及煤礦的價格出現大幅下跌,再加上澳元升值、勞工成本高昂等綜合因素影響,礦業成本包袱變得愈發沉重。當外部經濟疲軟和市場利空因素交織之際,碳稅帶來的利空因素也被格外放大。到2013年年中,澳大利亞經濟首度面臨自2007年國際金融危機以來的收縮風險。澳大利亞選民認為觸目驚心的能源賬單以及上漲的生活成本正是罪魁禍首,碳稅和礦產資源交易稅更被企業視為必去之而后快的眼中釘。(完)

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