碳稅短壽,需從“基因”說起

2014-8-14 18:01 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到,從2012年7月正式實(shí)施,到2014年7月1日被依法廢止,在一度被譽(yù)為“應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)之旗手”的澳大利亞,碳稅計(jì)劃最終還是偃旗息鼓,匆匆落幕。反思其背后原因,不僅有助于我們更深地理解經(jīng)濟(jì)與政治的博弈,而且可幫助我們看到并重新思考當(dāng)今人類社會在處理環(huán)保這類復(fù)雜問題時(shí)所面臨的巨大困境。

       碳稅短壽,需從“基因”說起。事實(shí)上,所謂的澳大利亞碳稅,僅是便于表述和理解的一種稱謂,而非真正意義上的一個(gè)稅種。根據(jù)曾經(jīng)的法案,它更接近于澳大利亞政府為其碳價(jià)格政策制訂的起始價(jià),直接征收對象是那些年碳排放量超過2.5萬噸的澳大利亞大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)。在固定碳價(jià)期間,碳排放初始價(jià)格被設(shè)定為23澳元/噸,然后每年遞增,直至形成有控制的浮動碳價(jià)體制,建立全國性的碳排放交易模式,以實(shí)現(xiàn)2020年比2000年總碳排放量減少5%的目標(biāo)。

       澳大利亞是世界人均溫室氣體排放量排名靠前的國家之一。2011年,澳大利亞人均溫室氣體排放量約為世界平均水平的4倍以上,稍稍領(lǐng)先于美國。其很大一部分原因在于澳大利亞燃煤發(fā)電的經(jīng)濟(jì)模式。

       目前,澳大利亞80%的電力供應(yīng)來自于火電。作為走向碳交易的一種過渡手段,碳稅計(jì)劃本身是商界同政黨多年來反復(fù)談判的產(chǎn)物。基于不同認(rèn)識,澳大利亞工商界及理論界對征碳稅會給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和投資帶來什么影響始終持不同看法。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到,支持碳稅一方,多是秉承“綠色經(jīng)濟(jì)必由之路”的理念,希望國家在盡享礦業(yè)繁榮紅利的同時(shí)未雨綢繆,制定能澤被后世的國家戰(zhàn)略。反對方的看法則不一而足,從征收時(shí)機(jī)、定價(jià)高低和具體機(jī)制等各個(gè)角度,對碳稅提出各種質(zhì)疑。

       回頭看一看那段歷史,備受爭議的碳稅計(jì)劃的確稱得上是勉強(qiáng)啟動。即使是開征前夕,民調(diào)顯示仍有超過50%的澳大利亞人反對碳稅,甚至在生效當(dāng)天,還有民眾舉行街頭抗議,反對黨更是信誓旦旦要把碳稅拉下馬——由此可見,這一問題已經(jīng)導(dǎo)致該國出現(xiàn)兩極分化局面,因而其短壽的命運(yùn)也就不難預(yù)料了。(完)

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