社會(huì)信用體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)均對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)提出明確要求。國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得積極進(jìn)展和階段性成果。

“十二五”期間，各地方、各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院部署，著力夯實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)“三大基礎(chǔ)”，顯著提升基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力，為今后一段時(shí)期加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施形成體系。一是建立了全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，作為信用信息共享的“總樞紐”。2015年10月，國(guó)家平臺(tái)先導(dǎo)工程已上線運(yùn)行，接入了各省區(qū)市和37個(gè)部門(mén)，歸集信用信息2億多條。二是開(kāi)通了“信用中國(guó)”網(wǎng)站，作為信用信息公開(kāi)的“總窗口”。歸集整合各地區(qū)、各部門(mén)可公開(kāi)信用信息1400多萬(wàn)條，大力推進(jìn)行政許可、行政處罰信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)，為社會(huì)公眾提供“一站式”查詢(xún)服務(wù)。三是建立健全各部門(mén)、各領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)。人民銀行的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、工商部門(mén)的企業(yè)信用信息系統(tǒng)、證監(jiān)會(huì)的資本市場(chǎng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)等，作為社會(huì)信用體系基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，發(fā)揮了積極作用。

（二）制度機(jī)制加快完善。一是出臺(tái)并實(shí)施首部國(guó)家級(jí)信用建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，提出政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四大領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，明確了34項(xiàng)具體任務(wù)。二是制定實(shí)施了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院明確，以公民身份號(hào)碼作為自然人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》。公安部積極推動(dòng)《公民社會(huì)信用代碼管理辦法》立法工作，會(huì)同有關(guān)單位研究修訂《公民身份號(hào)碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步明確了信用信息公開(kāi)制度。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)將行政許可、行政處罰等信用信息在7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。四是各部門(mén)出臺(tái)一批信用建設(shè)的指導(dǎo)性文件。交通、環(huán)保、教育、食藥監(jiān)、保監(jiān)、外匯、郵政等部門(mén)制定實(shí)施了信用建設(shè)規(guī)劃、意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨浮Ｎ迨歉黝I(lǐng)域建立信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度。工商部門(mén)建立了企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，交通、環(huán)保、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、安監(jiān)、旅游等部門(mén)均建立了信用分類(lèi)監(jiān)管制度或嚴(yán)重失信黑名單制度。六是建立健全信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制。多部門(mén)簽署和實(shí)施了稅務(wù)領(lǐng)域、工商領(lǐng)域、上市公司、法院執(zhí)行等四個(gè)失信聯(lián)合懲戒備忘錄。

（三）工作體系不斷健全。一是擴(kuò)充了部際聯(lián)席會(huì)議范圍。增加了成員單位，目前成員單位達(dá)到40個(gè)，基本涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域。二是健全了工作隊(duì)伍。國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、證監(jiān)會(huì)成立了負(fù)責(zé)信用建設(shè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。一半左右的省區(qū)市也成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。三是組織了一批示范創(chuàng)建城市。11個(gè)城市已啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，還有一批正在積極申報(bào)。

（四）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果明顯。一是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新作為。稅務(wù)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)建立“銀稅合作”機(jī)制，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用納稅信用信息發(fā)放貸款1300多億元，其中為5.1萬(wàn)戶小微企業(yè)發(fā)放貸款580億元，為穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是在創(chuàng)新社會(huì)治理上有新成績(jī)。最高法院、銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)與4000多家銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，可直接查詢(xún)、凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行賬戶或劃扣資金。全國(guó)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人266萬(wàn)，限制購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、火車(chē)票343萬(wàn)人次，約20%的失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。欠稅人被阻止出境邊控443人次。全國(guó)法院累計(jì)公布裁判文書(shū)1170萬(wàn)份。全國(guó)檢察院累計(jì)發(fā)布案件信息和程序信息270萬(wàn)條。行賄犯罪檔案查詢(xún)283萬(wàn)次。三是在支撐深化改革上有新舉措。通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，“多頭賦碼”改為“源頭賦碼”，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，大大減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)，提高了行政效率。