省級溫室氣體清單不同于國家溫室氣體清單，省際間物質和人口流通頻繁且沒有完整的記錄，導致省級溫室氣體清單邊界較為模糊，因此開展省級溫室氣體清單的編制工作很有必要。

我國政府層面組織的省級溫室氣體排放估算源于2007年地方應對氣候變化方案編制工作。方案編制單位（主要為國家級研究機構）根據省級統計年鑒等統計資料粗略估算了全社會或部分行業溫室氣體排放和吸收。2010年9月，國家發展改革委辦公廳下發了《關于啟動省級溫室氣體清單編制工作有關事項的通知》（發改辦氣候[2010]2350號），要求各地制定工作計劃和編制方案，組織好溫室氣體清單編制工作。

國務院于2011年12月1日印發了“十二五”控制溫室氣體排放工作方案的通知（國發[2011]41號），提出了關于定期編制國家和省級溫室氣體排放清單的任務要求，目前國家發改委已經組織了各省市及新疆生產建設兵團編制完成了2005年和2010年省級溫室氣體清單，并于2014年進行了現場評估驗收。

國家發改委辦公廳于2015年1月28日下發了關于開展下一階段省級溫室氣體清單編制工作的通知（發改辦氣候[2015]202號），要求各省市及新疆生產建設兵團抓緊完成2005、2010年溫室氣體清單修改完善工作，同時抓緊啟動2012、2014年本地區省級溫室氣體清單編制相關工作。可以看出省級溫室氣體清單編制是一項持續開展的常態化工作。