據路透社網站消息，路透社記者在一份歐盟監管機構報告中看到以下建議：歐盟很有可能將為高排量工業延長十年免費碳信用額度，以防止商業外流。

2005年，歐盟啟動了“碳排放交易體系”（Emissions Trading System，ETS），該體系為應對氣候變化，要求重工業和公用事業單位為它們產生的每噸二氧化碳付費。經過激烈的游說，該計劃最終妥協，允許最嚴重排放者得到免費排放許可。該計劃將于2020年截止，環保人士希望它在下一個版本可以很大程度減少免費碳排放分配，從而鼓勵企業為減少碳排放做更多新技術的投資。

然而，路透社看到的一份文件中指出，歐盟監管機構正起草一項新的法案，基于企業移居海外的可能性，將為他們提供覆蓋30%至100%的公司碳排放的免費碳信用。被授權的企業名單主要包含鋼鐵與化學產品行業，這些行業一直以來都在以遷移至其它排放限值少的地區為威脅，要求歐盟放寬排放限制。

這份文件還探索了一系列標準，用于檢測如何為水泥、玻璃和煉油企業發放排放許可。其中一個選項是將碳排放強度分為極高、高、中、低四個水平，相對應的授予企業100%、80%、60%和30%的免額分配。另一個選線則是給所有行業30%的免額分配。歐盟重工業企業聲稱任何對現行政策安排的變動將使它們陷入不利境地，尤其任何新出臺的全球氣候協定不大可能對其它國家減排作出嚴格要求。政府官員將于6月1日至11日在德國波恩市會面，商討一個各國在六個月內可以達成共識的全球氣候協定。