在多位業內專家看來，本次征求意見稿基本貫徹了業界一直呼吁的“誰污染誰付費”原則。根據國務院法制辦昨日同時公布的《關于〈中華人民共和國環境保護稅法(征求意見稿)〉的說明》(以下簡稱《說明》)，今年起施行的新環保法規定，排污費的繳納人為排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者。為與排污費有關規定相銜接，征求意見稿規定，環境保護稅的納稅人，為在中華人民共和國領域以及管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者。

那么，環保稅到底準備怎么征收呢?《說明》指出，征求意見稿規定的稅額標準與現行排污費的征收標準基本一致。省級政府可以在規定的稅額標準上適當上浮應稅污染物的適用稅額，并報國務院備案。同時，為促使企業減少污染物排放，征求意見稿規定，對超標、超總量排放污染物的加倍征收環保稅。對依照環保稅法規定征收環保稅的，不再征收排污費。